國務(wù)院國資委：立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基 做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)

    本報(bào)訊

    4月16日，《求是》刊發(fā)的國務(wù)院國資委黨委署名文章《不斷創(chuàng)新發(fā)展中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)管體制》提出，“著力增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性，健全更加有利于加強(qiáng)科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、更加符合世界一流企業(yè)成長規(guī)律、更加突出國有企業(yè)功能使命的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式”。

    文章稱，黨的十八大以來，各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院重大部署，推動國有企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，有效發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”“壓艙石”作用?？靾?bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)317.1萬億元，比2012年底增長3.4倍；2023年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別為80.3萬億元、4.5萬億元，比2012年分別增長1.1倍、1.2倍；2012—2023年累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值146.9萬億元，年均增長8.1%。

    文章指出，當(dāng)前，國際形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，需要國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)更好發(fā)揮主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，但目前國有企業(yè)不管是“質(zhì)”還是“量”，與承擔(dān)的使命責(zé)任都還有一定差距。在這種情況下，做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，必須把做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)作為總目標(biāo)，進(jìn)一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是要在做強(qiáng)做優(yōu)上下更大功夫，完善考核獎懲和激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)國有企業(yè)統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為中國式現(xiàn)代化提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    具體來看，在堅(jiān)持聚焦“三個(gè)集中”，從戰(zhàn)略上推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，文章稱，各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大部署，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，以前所未有的力度優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

    今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。文章稱，要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資力度，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

    在堅(jiān)持把有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為基本底線，持續(xù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管方面，文章稱，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須持續(xù)用力、久久為功，特別是當(dāng)前國有企業(yè)在境外經(jīng)營、投資、債務(wù)、合規(guī)管理等方面還存在一些問題亟待解決。一方面，要完善事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的完整工作鏈條，健全各類監(jiān)督力量之間的信息共享、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，打造全面覆蓋、專責(zé)專業(yè)、權(quán)威高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督合力。另一方面，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，更好發(fā)揮外部董事、總會計(jì)師、總法律顧問、首席合規(guī)官和企業(yè)內(nèi)審隊(duì)伍等監(jiān)督力量的探頭觸角作用，綜合、立體、及時(shí)揭示企業(yè)當(dāng)期問題，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范化解能力。

    文章另明確，要堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任相統(tǒng)一。堅(jiān)持健全專業(yè)化、體系化、法治化、高效化國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，不斷提升國資監(jiān)管效能。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為重要保障，推動國有企業(yè)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（記者 杜雨萌 見習(xí)記者 毛藝融）

（編輯 王江浩）