國(guó)內(nèi)第二家數(shù)據(jù)資源法庭成立 為數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”完善法治生態(tài)體系

    本報(bào)記者 郭冀川

    5月8日，蘇州數(shù)據(jù)資源法庭揭牌成立，這也是繼溫州數(shù)據(jù)資源法庭成立后，國(guó)內(nèi)成立的第二家數(shù)據(jù)資源法庭。據(jù)了解，蘇州數(shù)據(jù)資源法庭實(shí)行三審合一體系，主要負(fù)責(zé)審理由江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院管轄的與數(shù)據(jù)資源相關(guān)的一審刑事、民事、行政案件，將聚焦數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、銷毀等全生命周期合規(guī)等需求。

    數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下最重要的生產(chǎn)要素之一，隨著《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（即“數(shù)據(jù)二十條”）《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等數(shù)據(jù)政策法規(guī)、意見的出臺(tái)，很多地方政府結(jié)合本地實(shí)際，制定了相關(guān)數(shù)據(jù)條例，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素法制化、市場(chǎng)化建設(shè)。

    盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)記者分析，地方成立數(shù)據(jù)資源法庭開展司法實(shí)踐，將進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)生產(chǎn)收集、開放共享、交易流通、安全保護(hù)等合法性邊界，為全國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)用和數(shù)據(jù)司法審判提供基層探索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也可以加強(qiáng)對(duì)涉數(shù)據(jù)糾紛案件和新型法律問(wèn)題的研究，開展數(shù)據(jù)安全和保護(hù)的普法宣傳工作，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)人提升保密意識(shí)。

    由于數(shù)據(jù)隱私、安全保護(hù)的機(jī)制還不完善，存在數(shù)據(jù)泄密風(fēng)險(xiǎn)、交易法律風(fēng)險(xiǎn)等，導(dǎo)致各地涉及數(shù)據(jù)糾紛案件不斷發(fā)生。如果沒有公正合理的司法審判和保障，不僅不利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也會(huì)造成不利的數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。

    電子政務(wù)建模仿真國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家陳曉華補(bǔ)充道，數(shù)據(jù)資源法庭成立有助于優(yōu)化數(shù)據(jù)法治環(huán)境，明確數(shù)據(jù)使用合法性，推動(dòng)法律數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)案件處理的專業(yè)化，為數(shù)據(jù)要素合規(guī)發(fā)展提供法律保障。隨著今年越來(lái)越多的公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”，為確保數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，需要進(jìn)一步構(gòu)建監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全管理，打擊非法交易。

    今年1月1日，財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》正式施行，明確了數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)范圍和會(huì)計(jì)處理適用準(zhǔn)則，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”也邁出了“從0到1”的關(guān)鍵一步。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的虛擬性、多種類、溯源復(fù)雜等特征，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)目前還處于探索與實(shí)踐階段，因此，為了更好地推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”進(jìn)程，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬，防范侵犯數(shù)據(jù)來(lái)源方的合法權(quán)益就顯得尤為重要。

    “隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)‘入表’成為趨勢(shì)，數(shù)據(jù)資源應(yīng)用的生態(tài)體系依然有進(jìn)一步完善和發(fā)展的空間。”北京市京師律師事務(wù)所合伙人律師盧鼎亮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，通過(guò)數(shù)據(jù)資源法庭的設(shè)立，可以在一定程度上統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專業(yè)化涉數(shù)據(jù)資源案件歸口審理，實(shí)現(xiàn)保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境與促進(jìn)法治創(chuàng)新的多重作用，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”完善法治生態(tài)體系。

    盧鼎亮表示，在良好的數(shù)字法治環(huán)境下，通過(guò)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與管理水平，將建立更加成熟的數(shù)據(jù)治理體系。此外，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善數(shù)據(jù)交易平臺(tái)與市場(chǎng)規(guī)則，建立透明、高效的交易定價(jià)機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系、交易信用體系等，可促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的市場(chǎng)化流通。這些方面的不斷努力和完善，可以構(gòu)建一個(gè)更加健康、可持續(xù)、安全的數(shù)據(jù)資源應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 張鈺鵬 才山丹）