國家金融監(jiān)督管理總局擬完善保險資產(chǎn)風(fēng)險分類監(jiān)管

    本報訊 （記者劉琪）8月2日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，加強金融監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，國家金融監(jiān)督管理總局修訂形成《保險資產(chǎn)風(fēng)險分類辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

    國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負責(zé)人表示，2014年，原保監(jiān)會發(fā)布《保險資產(chǎn)風(fēng)險五級分類指引》（保監(jiān)發(fā)〔2014〕82號），試行保險資產(chǎn)風(fēng)險五級分類機制，在真實反映保險資產(chǎn)質(zhì)量、增強保險機構(gòu)風(fēng)險管理能力等方面發(fā)揮了指導(dǎo)作用。近年來，隨著保險資金投資范圍不斷拓寬，投資結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，現(xiàn)行規(guī)則在實踐中暴露出監(jiān)管約束力不足、資產(chǎn)分類范圍和分類標準有待完善、第三方監(jiān)督機制欠缺等問題，無法滿足保險公司風(fēng)險管理和監(jiān)管需要，亟須修訂完善。

    此次修訂主要內(nèi)容包括：一是提升制度約束力。明確保險公司管理責(zé)任，強化全面風(fēng)險管理，提升資產(chǎn)風(fēng)險分類的制度約束力。二是完善固定收益類資產(chǎn)分類標準。調(diào)整本金或利息的逾期天數(shù)、減值準備比例標準等，與商業(yè)銀行保持一致；增加利益相關(guān)方風(fēng)險管理狀況、抵質(zhì)押物質(zhì)量等內(nèi)容，豐富風(fēng)險分類標準的內(nèi)外部因素。三是完善權(quán)益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)風(fēng)險分類標準。明確定性和定量標準，要求穿透識別被投資企業(yè)或不動產(chǎn)項目相關(guān)主體的風(fēng)險狀況，根據(jù)底層資產(chǎn)出現(xiàn)風(fēng)險情形占比以及預(yù)計損失率指標來判斷資產(chǎn)分類檔次。四是完善組織實施管理。優(yōu)化了風(fēng)險分類的“初分、復(fù)核、審批”三級工作機制，明確了董事會、高級管理層和相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。五是增加外部約束。新增審計條款，要求保險公司進行內(nèi)外部審計，壓實會計師事務(wù)所的審計責(zé)任。

    目前，《征求意見稿》已正式向社會公開征求意見。根據(jù)各界反饋意見，國家金融監(jiān)督管理總局將對《征求意見稿》進一步修改完善，并適時發(fā)布。