十一部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項的通知 新型信息基礎(chǔ)設(shè)施迎政策利好 七方面工作促協(xié)調(diào)發(fā)展

    本報記者 郭冀川

    9月4日，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

    工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司表示，《通知》結(jié)合新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同建設(shè)為重點(diǎn)方向，提出了“1統(tǒng)籌6協(xié)調(diào)”等七方面主要工作，即全國統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)，發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)、跨部門政策協(xié)調(diào)等。

    一是加強(qiáng)全國統(tǒng)籌規(guī)劃布局。強(qiáng)調(diào)從全局視角，優(yōu)化面向全國提供服務(wù)的重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的布局。對于全國骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、國際通信設(shè)施、面向全國或區(qū)域服務(wù)的算力設(shè)施、人工智能和區(qū)塊鏈設(shè)施，要加強(qiáng)全國頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，要從整體效率效益、安全、需求、均衡發(fā)展等角度，進(jìn)行戰(zhàn)略性布局、整體性建設(shè)。

    二是加強(qiáng)跨區(qū)域均衡普惠發(fā)展。強(qiáng)調(diào)促進(jìn)區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)展差距。要配合國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在中部、西部和東北地區(qū)因地制宜開展一些重大項目建設(shè)，提升整體發(fā)展水平。要深化電信普遍服務(wù)，加快“寬帶邊疆”建設(shè)，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

    三是加強(qiáng)跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。強(qiáng)調(diào)推動信息基礎(chǔ)設(shè)施體系內(nèi)不同專業(yè)設(shè)施之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體發(fā)展效能。要解決不同專業(yè)設(shè)施之間的協(xié)同建設(shè)問題，推動5G與千兆光網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)、低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)等多種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)均衡協(xié)同發(fā)展。鼓勵網(wǎng)絡(luò)與算力設(shè)施協(xié)同發(fā)展，增加算力節(jié)點(diǎn)間的光纜網(wǎng)絡(luò)連通度，推進(jìn)算力互聯(lián)互通，探索構(gòu)建算力互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)云網(wǎng)邊端算力設(shè)施泛在互聯(lián)。

    四是加強(qiáng)跨行業(yè)融合共享發(fā)展。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展和共建共享。要開展“信號升格”專項行動，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模部署，推動5G、千兆光網(wǎng)、人工智能等設(shè)施更好地服務(wù)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展，加快車聯(lián)網(wǎng)、城市物聯(lián)感知終端管理平臺等融合設(shè)施建設(shè)。要完善信息基礎(chǔ)設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享機(jī)制，通過建立需求清單等方式，推動雙向資源開放共享，提升集約高效發(fā)展水平。

    五是構(gòu)建綠色低碳發(fā)展方式。強(qiáng)調(diào)發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)，提升綠色發(fā)展水平。通過構(gòu)建綠色低碳發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系和碳管理數(shù)據(jù)信息平臺、開展數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級評估、推進(jìn)傳統(tǒng)通信機(jī)房綠色改造、推動出臺鼓勵企業(yè)使用綠色電力的政策等措施，推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施綠色低碳發(fā)展。鼓勵地方政府加大支持力度，支持電信企業(yè)開展通信桿線綜合整治，促進(jìn)設(shè)施與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

    六是增強(qiáng)全方位安全保障能力。強(qiáng)調(diào)發(fā)展與安全協(xié)調(diào)，從網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定安全運(yùn)行等方面全方面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施安全能力，增強(qiáng)跨行業(yè)安全服務(wù)賦能能力。要提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，強(qiáng)化新技術(shù)風(fēng)險評估和安全管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置手段建設(shè)，增強(qiáng)跨行業(yè)安全服務(wù)賦能。要保證信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定安全運(yùn)行，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

    七是加強(qiáng)跨部門政策協(xié)調(diào)。從要素保障、融合標(biāo)準(zhǔn)、投融資三個維度強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮要素配置牽引作用，優(yōu)化頻率資源配置，保障用海用地需求，給予審批等政策支持。要協(xié)同推進(jìn)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好融合應(yīng)用和共建共享方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加大投融資支持，健全政銀企合作對接機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與投資運(yùn)營。

    信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長項立剛對《證券日報》記者表示，隨著新一代信息通信技術(shù)的演進(jìn)發(fā)展和應(yīng)用普及，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的形態(tài)和功能日益豐富多樣。這些設(shè)施已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”，是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分?！锻ㄖ返陌l(fā)布旨在順應(yīng)這一技術(shù)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動其更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會主任、首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華對《證券日報》記者表示，發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施對于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。《通知》的發(fā)布和實施，將有力推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等深度融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。