全國首例低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權拍出9.24億元

    本報記者 趙彬彬

    11月26日，濟南公共資源交易中心發(fā)布了一則中標公告，宣布平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目成功拍出，成交價為9.24億元。這標志著全國首例低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓落地，也表明低空經(jīng)濟在中國邁出了關鍵的一步。

    “今年以來，全國各地關于低空經(jīng)濟的政策頻出，并積極推動相關項目落地，低空經(jīng)濟或?qū)⒊蔀橐粋€新的萬億元級經(jīng)濟增長點。”濟南大學金融研究院研究員劉坤向《證券日報》記者表示，平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權的成功拍賣，標志著低空經(jīng)濟已從頂層設計發(fā)展到了試點落地階段，也是低空經(jīng)濟加速發(fā)展的明確信號。

    30年的特許經(jīng)營權

    據(jù)了解，此次低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權的出讓地點位于山東省濟南市平陰縣，招標人為平陰縣發(fā)展和改革局。經(jīng)過公開招標，山東金宇通用航空有限公司（以下簡稱“山東金宇”）最終成功中標，獲得了平陰縣30年的低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權。

    平陰縣作為濟南市的下轄縣，擁有較為完善的通航基礎設施，包括平陰榆山機場和平陰孝直機場兩處通用機場。近年來，平陰縣致力于打造低空產(chǎn)業(yè)集群，推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    天眼查APP顯示，山東金宇為國有獨資企業(yè)，由平陰縣財政局100%持股，注冊資本為2億元人民幣。該公司經(jīng)營范圍廣泛，涵蓋了通用航空服務、民用機場運營、飛行訓練、商業(yè)非運輸、私用大型航空器運營、航空器代管人運行業(yè)務、旅游業(yè)務以及民用航空器駕駛員培訓等多個領域。

    根據(jù)招標公告，中標單位將在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務，推動低空經(jīng)濟的全面發(fā)展。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進向《證券日報》記者表示，此事對于相關部門有重要啟發(fā)。“隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，后續(xù)低空領域的國土空間管理也將快速提上日程。相關部門要和目前傳統(tǒng)的空間規(guī)劃內(nèi)容進行協(xié)調(diào)，以更好促進國土空間的科學規(guī)劃。”

    有望成為經(jīng)濟引擎

    艾媒咨詢CEO張毅向《證券日報》記者表示：“低空經(jīng)濟是我國經(jīng)濟未來發(fā)展的重要引擎之一。全國首單低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權的成功拍出，傳遞出低空經(jīng)濟加速發(fā)展的明確信號。”

    近年來，中國低空經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表，具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。

    在政策層面，2021年2月份，中共中央、國務院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次將“低空經(jīng)濟”概念寫入國家規(guī)劃，標志著低空經(jīng)濟正式上升為國家戰(zhàn)略。2023年12月份，中央經(jīng)濟工作會議把低空經(jīng)濟列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。《2024年國務院政府工作報告》明確提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。

    地方層面，今年以來，全國已有近30個省份將發(fā)展低空經(jīng)濟寫入政府工作報告或出臺相關政策。北京、上海、杭州、合肥等15個城市與企業(yè)攜手共建低空經(jīng)濟生態(tài)圈，計劃到2025年打造涵蓋低空飛行路線、低空應用示范區(qū)等多個領域上百個示范項目。此外，一些地方政府還建立了專門的產(chǎn)業(yè)基金，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供資金基礎。

    在基礎設施建設方面，截至2023年底，全國已建成并登記通用機場449個、飛行服務站32個。同時，我國已擁有超440條無人機航線，5G-A、人工智能、衛(wèi)星通信等技術也正被應用于低空經(jīng)濟基礎設施建設。

    市場需求方面，隨著應用場景不斷拓展，個性化旅游、多樣化物流等需求日益增加，低空經(jīng)濟市場規(guī)模不斷擴大。除了傳統(tǒng)的通用航空業(yè)態(tài)外，無人機技術的發(fā)展為低空生產(chǎn)服務方式帶來了新的機遇，促進了農(nóng)林植保、電力巡檢等業(yè)務的增長。

    在嚴躍進看來，隨著空中汽車概念不斷成熟，低空經(jīng)濟的應用領域還將進一步拓展到應急救援、旅游觀光等領域，這些新應用場景將激發(fā)出更大的市場潛力。

    賽迪研究院發(fā)布的研究報告顯示，2023年，我國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模超過5000億元。預計到2026年，我國低空經(jīng)濟規(guī)模有望突破萬億元大關。

    張毅表示，低空經(jīng)濟的市場前景廣闊。隨著政策的持續(xù)落地、技術的不斷提升，低空經(jīng)濟將進入發(fā)展的春天，為我國經(jīng)濟增長注入新動力。