商務部：著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴消費 擴大高水平對外開放

    本報記者 劉萌

    1月15日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，介紹商務工作服務高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

    商務部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑表示，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。商務部將深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的部署，著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴消費，擴大高水平對外開放，以商務高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出新的貢獻。

    貨物貿(mào)易規(guī)模再上新臺階

    李詠箑表示，2024年商務運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為經(jīng)濟回升向好作出積極貢獻。

    談及2024年的成績，李詠箑介紹，一是國內(nèi)消費平穩(wěn)增長。前11個月社會消費品零售總額44.3萬億元，增長3.5%。二是對外貿(mào)易再創(chuàng)新高。全年貨物進出口43.8萬億元，增長5%，創(chuàng)歷史新高，其中出口和進口分別增長7.1%、2.3%。前11個月服務進出口6.7萬億元，增長14.2%，預計全年服務進出口也將創(chuàng)歷史新高。三是引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前11個月新設(shè)外資企業(yè)5.2萬家，吸引外資7497億元。四是對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。前11個月對外非金融類直接投資9152億元，增長了12.4%。對外承包工程新簽合同額1.4萬億元，增長了13%。五是多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。

    商務部對外貿(mào)易司負責人孟岳表示，2024年，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境，中國外貿(mào)頂住壓力、迎難而上，貨物貿(mào)易規(guī)模再上新臺階，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展持續(xù)貢獻力量。主要有三方面亮點：

    第一，增長步伐更加穩(wěn)健。一是貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高。2024年，我國貨物貿(mào)易進出口43.85萬億元人民幣，同比增長5%，展現(xiàn)出較強的韌性。二是積極擴大進口共享發(fā)展機遇。2024年我國進口增長了2.3%，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)16年保持全球第二大進口國的地位。

    第二，創(chuàng)新活力更加充沛。一是主體數(shù)量不斷增加。2024年，有進出口實績的企業(yè)將近70萬家。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國企業(yè)更加重視提升產(chǎn)品的附加值。機電產(chǎn)品出口占比已經(jīng)提升到59.4%，汽車出口首次突破600萬輛。三是新業(yè)態(tài)活力涌現(xiàn)。2024年我國的跨境電商進出口增長了10.8%，占整個進出口的比重提升到了6%，更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品可以直達海外消費者。

    第三，發(fā)展布局更加開放。一是貿(mào)易伙伴更加多元。我國對傳統(tǒng)市場進出口保持增長，對共建“一帶一路”國家進出口的占比提升到了50.3%。中國已經(jīng)是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是全球分工體系中堅實可靠的組成部分。二是擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易網(wǎng)絡。我國已與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及五大洲。三是為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出應有貢獻。從世貿(mào)組織公布的數(shù)據(jù)看，前三季度中國進口對全球進口增長的貢獻率達到20.3%，有力促進了全球經(jīng)濟復蘇。

    繼續(xù)擴大開放穩(wěn)外貿(mào)

    對于2025年的外貿(mào)形勢，孟岳表示，當前，世界經(jīng)濟增長動能明顯不足，單邊主義、保護主義明顯抬頭，全球貿(mào)易壁壘增多，地緣政治影響加深，全球產(chǎn)供鏈安全和貿(mào)易秩序面臨較大的挑戰(zhàn)。

    “但是我們也要看到，2025年外貿(mào)發(fā)展仍然有很多有利條件。一是全球經(jīng)貿(mào)仍處于復蘇進程，世貿(mào)組織預計今年全球貨物貿(mào)易量增長3%。二是中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，宏觀政策組合效應持續(xù)顯現(xiàn)，有效提振了社會信心。三是外貿(mào)新動能加速釋放，綠色化、數(shù)字化步伐不斷加快。四是穩(wěn)外貿(mào)政策接續(xù)發(fā)力，為企業(yè)創(chuàng)新升級、拓展國際市場提供更多支撐。五是對外開放邁向更高水平。中國超大規(guī)模市場為全球商品提供了更多機遇。”孟岳說。

    孟岳表示，2025年，將繼續(xù)擴大高水平對外開放，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵詞，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。一是加快落實各項政策措施；二是加快培育外貿(mào)新動能；三是做好涉企服務保障；四是積極擴大進口。

    談及2025年外資工作，李詠箑表示，商務部將按照黨中央、國務院決策部署，做好負面清單“減法”，優(yōu)化營商環(huán)境“加法”，同時穩(wěn)步擴大制度型開放。

    據(jù)介紹，在做負面清單的“減法”方面，將穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放，特別是要擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點推廣工作；修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升引資政策的吸引力。

    在做優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”方面，將繼續(xù)在今年開展“投資中國”系列活動，拓寬引資渠道、提升會展平臺引資效能、加大投資促進要素保障，不斷擦亮“投資中國”金字招牌；進一步強化外資企業(yè)服務保障，繼續(xù)利用好外資企業(yè)圓桌會等形式，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面面臨的一些問題。

    此外，要主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高水平建設(shè)開放平臺。繼續(xù)按照中央經(jīng)濟工作會議要求，通過高水平建設(shè)開放平臺，擴大開放，吸引外資；繼續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，因地制宜擴大改革任務授權(quán)，復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)的試點經(jīng)驗，支持各自貿(mào)試驗區(qū)對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大開放測試。

    中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求。2025年商務部在擴消費方面有哪些工作考慮？商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，將推進提振消費專項行動，持續(xù)釋放消費潛力，重點做好五個方面的工作。

    一是加力擴圍實施消費品以舊換新，穩(wěn)住消費的基本盤；二是擴大服務消費，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)；三是創(chuàng)新舉辦擴消費活動，營造消費氛圍；四是培育壯大新型消費，激發(fā)消費活力；五是改善消費條件，優(yōu)化消費環(huán)境。

    展望2025年，李剛表示，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，隨著各項擴消費政策措施持續(xù)顯效，預計消費市場總體將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。