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地方兩會(huì)密集啟幕 透露哪些重磅信息?

2025-01-21 13:02  來源:國是直通車

    近日,全國多地陸續(xù)進(jìn)入省級(jí)兩會(huì)時(shí)間。作為觀察地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口,各地兩會(huì)透露了哪些關(guān)鍵信息?又將如何規(guī)劃新一年的發(fā)展路線圖?

    關(guān)鍵詞一:提振消費(fèi)

    2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”置于今年重點(diǎn)任務(wù)首位。

    今年各地方政府工作報(bào)告中,在擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)方面多有著墨,并且放在了更加突出的位置。

    北京市政府工作報(bào)告提出,2025年將全方位擴(kuò)大內(nèi)需,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性。

    政府將打出提振消費(fèi)的組合拳,包括推動(dòng)中低收入群體增收、提高退休人員養(yǎng)老金、優(yōu)化消費(fèi)載體、深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)等措施。此外,北京還將擴(kuò)大綠色、信息消費(fèi),培育新型消費(fèi),加強(qiáng)老字號(hào)品牌創(chuàng)新。

    作為國際消費(fèi)中心城市,上海也將大力提振消費(fèi)置于2025年重點(diǎn)工作的首要位置。報(bào)告提出,要辦好“五五購物節(jié)”“上海之夏”國際消費(fèi)季、上海旅游節(jié)、國際光影節(jié)等重大促消費(fèi)活動(dòng)。加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)、房車露營等新業(yè)態(tài),促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    廣東省提出,全方位擴(kuò)大內(nèi)需,精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,更大力度推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目,加快培育完整內(nèi)需體系,增強(qiáng)供給與需求的適配性,進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

    浙江省表示,要提振和擴(kuò)大消費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)促發(fā)展基礎(chǔ)性作用。培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì),提升商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益,打造更多精品項(xiàng)目、爆款I(lǐng)P。擴(kuò)大生活性服務(wù)消費(fèi),營造放心消費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)入境游加快復(fù)蘇,全面提升境外游客“吃住行游購?qiáng)?rdquo;便利度。

    福建省則明確,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。提升傳統(tǒng)消費(fèi),壯大大宗消費(fèi),助力“福品”消費(fèi);發(fā)展新型消費(fèi),培育新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài),支持鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi);優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,實(shí)施“放心消費(fèi)在福建”行動(dòng)。

    關(guān)鍵詞二:新質(zhì)生產(chǎn)力

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”,并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

    在今年的地方兩會(huì)中,“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為高頻詞,各地政府工作報(bào)告中也提出加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

    在江蘇省2025年十大重點(diǎn)工作中,第二項(xiàng)就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。具體包括打造高質(zhì)量教育體系、加快建設(shè)高水平科技強(qiáng)省、強(qiáng)化人才隊(duì)伍關(guān)鍵支撐等。

    河北省提出,聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng),做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

    上海提到,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。圍繞細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、6G、量子計(jì)算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域,強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動(dòng)性研究布局。

    廣西提出,將在2025年實(shí)施數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新人工智能應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)展智能終端產(chǎn)品。同時(shí),推動(dòng)汽車、機(jī)械等領(lǐng)域智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

    關(guān)鍵詞三:投資提效

    多地政府工作報(bào)告顯示,投資提質(zhì)提效被納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)目標(biāo)。

    河北提出,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升行動(dòng)和招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)兩大行動(dòng)。其中,重點(diǎn)提到要加強(qiáng)“兩重”“十五五”等重大項(xiàng)目前瞻策劃。

    今年海南正值“封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放”之年,海南提出,今年固定資產(chǎn)投資增長8%以上的目標(biāo)。相較于去年6.5%的固定資產(chǎn)投資增速,今年的目標(biāo)明顯提速。

    黑龍江正著力提高投資效益。堅(jiān)持以項(xiàng)目為王、實(shí)干為要,充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量增效益。

    廣東提出,要狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。今年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬億元。交通方面,將建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機(jī)場(chǎng)三期、深圳機(jī)場(chǎng)三跑道等交通項(xiàng)目,并開工建設(shè)多個(gè)高速公路出省通道。

    關(guān)鍵詞4:綠色低碳

    綠色低碳轉(zhuǎn)型,也是今年地方兩會(huì)普遍的關(guān)注點(diǎn)。

    重慶市提到,2025年重慶將建設(shè)全域“無廢城市”,發(fā)布無廢指數(shù),推進(jìn)垃圾分類治理,強(qiáng)化建筑垃圾專項(xiàng)整治,深化錳污染整治。

    同時(shí),加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)電力、鋼鐵、化工等行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)工程,健全廢舊資源回收再利用體系,構(gòu)建綠色制造、綠色服務(wù)和轉(zhuǎn)型金融體系。

    2025年河南將嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制,推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造全覆蓋,建成100個(gè)綠色工廠、10個(gè)超級(jí)能效工廠。推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供。

    吉林省指出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立省級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè),全流程規(guī)范自愿減排項(xiàng)目建設(shè)及碳匯交易活動(dòng)。

    四川省提出,要推動(dòng)構(gòu)建綠色制造體系,提升產(chǎn)業(yè)含新量、含智量、含綠量。

    廣西2025年要實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造,推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),建立一批零碳園區(qū)。

    地方新亮點(diǎn)

    多個(gè)省份今年兩會(huì)的一大新亮點(diǎn),就是參照全國兩會(huì)做法,首次開設(shè)“代表委員通道”。比如江蘇、四川、江西、新疆等。

    其中,江蘇省除了首次開設(shè)“代表委員通道”,今年江蘇省人代會(huì)還首次邀請(qǐng)部分公民旁聽省人代會(huì)開幕會(huì)。

    1月17日,國家統(tǒng)計(jì)局公布2024年中國經(jīng)濟(jì)“成績單”。初步核算。2024年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元,達(dá)到1349084億元。按不變價(jià)格計(jì)算,比上年增長5.0%。

    對(duì)于2025年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期,各地方表現(xiàn)出穩(wěn)定增長的信心。

    各地政府工作報(bào)告中明確提出2025年GDP增速目標(biāo)。其中,北京、上海、廣東、江蘇、天津、廣西、黑龍江等地2025年GDP預(yù)期增長目標(biāo)均為5%左右。

    此外,河北提出增長5%以上,福建提出增長5%-5.5%,浙江、湖南、吉林提出增長5.5%左右,內(nèi)蒙古、海南則提出增長6%左右或以上。

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