國家數(shù)據(jù)局啟動可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點：打破數(shù)據(jù)孤島 促進數(shù)據(jù)共享

    本報記者 郭冀川

    4月7日，國家數(shù)據(jù)局綜合司發(fā)布《關(guān)于組織開展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），引導(dǎo)和支持可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

    《通知》提出總體目標(biāo)，重點面向應(yīng)用需求旺盛、發(fā)展基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟社會價值高、示范帶動力強的領(lǐng)域，組織開展企業(yè)、行業(yè)、城市三類可信數(shù)據(jù)空間試點工作，經(jīng)過兩年試點培育，形成一批資源豐富、應(yīng)用創(chuàng)新、生態(tài)繁榮、成效顯著的可信數(shù)據(jù)空間，在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全可信流通、數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)、數(shù)據(jù)制度機制創(chuàng)新等方面，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，探索?shù)據(jù)資源規(guī)?；魍ɡ眯履Ｊ叫侣窂?，積累國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運營經(jīng)驗，支撐全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)。

    支持龍頭企業(yè)運營可信數(shù)據(jù)空間

    可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。作為數(shù)據(jù)流通利用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，可信數(shù)據(jù)空間正逐漸成為推動數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用、構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的核心力量。

    我國高度重視可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，2024年11月份，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，明確提出到2028年，我國將打造100個以上的可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實踐。

    中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤向《證券日報》記者表示，通過加強可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，可以更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，有助于提高數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，保障國家信息安全，也有利于促進大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技企業(yè)的發(fā)展。

    為落實本次試點工作，《通知》明確企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點。支持龍頭企業(yè)運營可信數(shù)據(jù)空間，深化數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新實踐，完善數(shù)據(jù)供給機制，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，帶動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、生態(tài)合作伙伴等協(xié)同開放共享數(shù)據(jù)資源。圍繞業(yè)務(wù)協(xié)同、資源優(yōu)化、服務(wù)增值等供應(yīng)鏈企業(yè)共性需求，打造一批數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，培育供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式。面向中小企業(yè)提供普惠性、便利性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，賦能中小企業(yè)用數(shù)創(chuàng)新。

    《通知》還對行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點和城市可信數(shù)據(jù)空間試點提出相關(guān)指導(dǎo)。例如，面向新材料、科技、能源、物流、醫(yī)療等行業(yè)，支持培育特定行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，建立共建共治、多方共贏的數(shù)據(jù)流通利用機制，促進數(shù)據(jù)資源跨域共享和高效對接，構(gòu)建高價值行業(yè)數(shù)據(jù)庫、知識庫、模型庫。在城市可信數(shù)據(jù)空間試點方面，《通知》還提出，圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，探索公共數(shù)據(jù)融合企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的有效機制與激勵措施，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系。

    中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥表示，企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有望打破企業(yè)內(nèi)部各部門之間以及企業(yè)與上下游合作伙伴之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無障礙流通，尤其是龍頭企業(yè)通過建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，可以整合上下游企業(yè)的數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)字化供應(yīng)鏈，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率和響應(yīng)速度。

    推動數(shù)據(jù)資源高效流通

    可信數(shù)據(jù)空間的發(fā)展不僅可以強化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無障礙流通，還能提升數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量，加快數(shù)據(jù)要素價值的有效釋放，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。

    《通知》在重點工作任務(wù)中提出，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源高效流通機制。打造場景驅(qū)動的數(shù)據(jù)跨域互操作新模式，實現(xiàn)多主體異構(gòu)數(shù)據(jù)高效互聯(lián)互通。通過構(gòu)建數(shù)據(jù)目錄、標(biāo)識等方式推動數(shù)據(jù)資源高效查詢、發(fā)現(xiàn)與調(diào)用，提升跨域數(shù)據(jù)資源協(xié)同利用水平。促進數(shù)據(jù)空間各方開放數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品，沉淀一批行業(yè)社會需求迫切的數(shù)據(jù)資源，推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集構(gòu)建與開放，支撐人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。

    袁帥認為，可信數(shù)據(jù)空間的構(gòu)建將催生數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)托管服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。如智能合約作為一種自動執(zhí)行的合約條款，可以在滿足特定條件時自動執(zhí)行，為數(shù)據(jù)收益的公平分配提供了技術(shù)保障，通過智能合約，可以明確數(shù)據(jù)提供方、使用方等各方的權(quán)益和義務(wù)，確保數(shù)據(jù)交易過程的透明性和公正性，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)收益的公平分配。

    “在可信數(shù)據(jù)空間的推動下，數(shù)據(jù)交易平臺將更加繁榮，各類數(shù)據(jù)交易平臺將不斷涌現(xiàn)，為數(shù)據(jù)供需雙方提供更加便捷、高效的數(shù)據(jù)交易服務(wù)。同時，數(shù)據(jù)交易平臺的競爭也將更加激烈，促使平臺不斷提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。”袁帥說。

    中國移動通信聯(lián)合會教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，可信數(shù)據(jù)空間是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。通過建設(shè)和推廣可信數(shù)據(jù)空間，可以形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)生態(tài)，促進數(shù)據(jù)要素在全國范圍內(nèi)的自由流動和高效配置，這有助于構(gòu)建全國一體化的數(shù)據(jù)市場，推動數(shù)據(jù)資源的高效利用和價值共創(chuàng)。