多地發(fā)力深化住房公積金制度改革

    本報記者 張薌逸

    住房公積金是支持合理住房消費、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的重要抓手，也是加強民生保障的重要環(huán)節(jié)。

    2026年開年以來，多地從放寬住房公積金提取要求、提高“商轉(zhuǎn)公”貸款比例限額、支持靈活就業(yè)人員參與等角度發(fā)力，優(yōu)化住房公積金政策。

    例如，銀川市人民政府辦公室1月5日發(fā)布的《銀川市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》提出，強化住房公積金政策支持，并明確“因城施策支持公積金貸款購買新建商品房”“繳存人可提取住房公積金用于個人及其配偶、父母、子女等直系親屬購買住房及支付所購住房所繳納的契稅”等具體措施。

    廈門于1月7日優(yōu)化調(diào)整住房公積金提取和貸款政策，提出“關(guān)于購買、建造、翻建、大修自住住房提取。增加提取時間要求、取消頻次限制、調(diào)整提取金額；增加房產(chǎn)多次交易提取限制；明確再交易住房多人購房和省內(nèi)異地購房提取條件”等舉措。

    四川省人民政府1月9日發(fā)布的《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，“支持靈活就業(yè)人員繳存、提取、使用住房公積金”。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，2026年以來，各地住房公積金政策聚焦降首付、提額度、擴范圍、優(yōu)提取、促流轉(zhuǎn)等方面進行優(yōu)化，除了降低住房消費成本、門檻外，還將住房公積金從傳統(tǒng)的買房、租房擴展至居家、社區(qū)生活、提升居住品質(zhì)等方面，順應了房地產(chǎn)市場存量時代對存量盤活、居住品質(zhì)提升的需求。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，深化住房公積金制度改革既是住房公積金本身的需要，也是符合房地產(chǎn)發(fā)展新模式的要求。

    近年來，各地持續(xù)優(yōu)化住房公積金政策，在深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點、拓寬公積金使用范圍等領(lǐng)域取得了顯著進展。

    以擴大住房公積金提取用途為例，多地將大修、翻建、自建自住住房列入可申請?zhí)崛∽》抗e金范圍。

    住房公積金相關(guān)政策還有進一步優(yōu)化的空間。比如，業(yè)界認為，實際工作中，獲取大修證明比較困難，需要證明房屋主體出現(xiàn)嚴重問題。

    2025年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“深化住房公積金制度改革”。業(yè)界普遍認為，2026年，住房公積金將作為各地支持房地產(chǎn)發(fā)展的重點政策得到持續(xù)優(yōu)化。

    “未來各地應繼續(xù)擴大公積金提取用途，順應居民住房需求新變化，在房屋裝修、原拆原建、老舊小區(qū)加裝電梯等方面加大提取支持力度，優(yōu)化審核流程。”李宇嘉認為，2026年深化住房公積金制度改革，既要完善異地貸款、提取等業(yè)務的流程，推動更多城市加入，縮短審批時限，降低準入門檻，也要加大信息平臺建設(shè)，為異地流轉(zhuǎn)、貸款和其他改革提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。同時，還要順應居民住房需求變化，在新的領(lǐng)域擴大住房公積金提取的范圍。此外，還要研究下一步如何提高繳存者居住福利和體驗，提振新市民、年輕人、外來人口繳存的積極性，推動住房公積金制度向覆蓋面更廣的普惠金融轉(zhuǎn)型。

    嚴躍進表示，住房公積金制度改革要與今年著力穩(wěn)定房地產(chǎn)的工作進行結(jié)合，也要與房地產(chǎn)市場上出現(xiàn)的新需求相結(jié)合，更好地發(fā)揮住房公積金的政策導向作用。