商務(wù)部：抓好已出臺開放舉措落地見效 持續(xù)擴大服務(wù)業(yè)高水平開放

    本報記者 劉萌

    4月10日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹《中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）有關(guān)情況。

    商務(wù)部部長助理袁曉明表示，《總體方案》的特點可以概括為三個“新”：

    第一個“新”，著力賦能提升，探索聯(lián)通內(nèi)外新示范。《總體方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，聚焦打造重要貿(mào)易節(jié)點、提升雙向投資合作質(zhì)效、暢通向北開放國際大通道、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)、深化對內(nèi)對外合作、促進要素融匯融通等7個方面，提出了促進貨物貿(mào)易提質(zhì)升級、強化國際物流服務(wù)功能、提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效能、拓展多領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞯?9項改革創(chuàng)新舉措，將內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)打造成為聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)合作中心，這就是“五個中心”，更好助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    第二個“新”，擴大高水平開放，打造互利合作新樣板。《總體方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮國家向北開放重要橋頭堡作用，著力破解制約沿邊地區(qū)開發(fā)開放的體制機制障礙，提高對內(nèi)對外輻射帶動能力，加強與周邊國家在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域務(wù)實合作，推動共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)走深走實。在國內(nèi)國際雙循環(huán)中實現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

    第三個“新”，服務(wù)國家戰(zhàn)略，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。內(nèi)蒙古是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！犊傮w方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位條件，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、綠色能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)進口資源儲備基地、綠色算力保障樞紐等，以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，增強綠色發(fā)展動能，提升能源和戰(zhàn)略資源保障水平，加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    下一步商務(wù)部還將推出哪些舉措，持續(xù)提升自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級？袁曉明表示，首先是探索更多制度型開放試驗。深入對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展更廣領(lǐng)域、更深層次、更大力度制度型開放試驗，探索更多“從0到1”的制度突破。支持自貿(mào)試驗區(qū)在更多領(lǐng)域制定場景化、字段級數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，促進數(shù)據(jù)高效便捷安全跨境流動，抓好增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等領(lǐng)域已出臺開放舉措落地見效，持續(xù)擴大服務(wù)業(yè)高水平開放。

    其次是強化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引領(lǐng)。鼓勵更多自貿(mào)試驗區(qū)聚焦新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，開展系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形成更多差異性、特色化創(chuàng)新成果。推動出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)海洋經(jīng)濟、裝備制造、航運物流等重點領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新的政策文件，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“自貿(mào)樣板”。

    再就是提升改革開放試驗田輻射能級。穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整成熟自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域布局范圍，結(jié)合相關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，同步賦予新一批改革試點任務(wù)，深入推進首創(chuàng)性、集成式探索。支持各地進一步強化自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動合作機制，推動創(chuàng)新共享、平臺共建、發(fā)展共贏，放大發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)，更好服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

    最后是擴大創(chuàng)新成果復(fù)制推廣成效。近年來，商務(wù)部邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，在國家層面累計復(fù)制推廣485項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果，有效帶動各地開放水平、發(fā)展動能、經(jīng)濟活力穩(wěn)步提升。下一步，商務(wù)部將加大復(fù)制推廣力度，及時梳理各地差別化探索實踐，會同有關(guān)部門甄選推廣一批新的自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和最佳實踐案例，讓制度創(chuàng)新紅利向更大范圍釋放。

（編輯 黃力）