最高法：切實加強反壟斷司法 有力制止濫用市場支配地位行為

    最高人民法院11月17日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法有關(guān)情況和典型案例。中國證券報記者從發(fā)布會上獲悉，最高法將加強對平臺經(jīng)濟、核心技術(shù)、醫(yī)藥通信等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反壟斷司法力度。

    據(jù)悉，最高法正加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋制定，公開征求意見稿將在近日公布。新司法解釋稿將根據(jù)修改后反壟斷法的規(guī)定和數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展狀況，重點新增有關(guān)反壟斷實體審查判斷標準和互聯(lián)網(wǎng)平臺行為規(guī)制內(nèi)容。

    有效規(guī)制各種壟斷行為

    “人民法院將切實加強反壟斷司法，堅決維護公平競爭的市場秩序。”最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林在此次發(fā)布會上表示。

    郃中林介紹，人民法院將依法審理案件，有效規(guī)制各種壟斷行為。加強對平臺經(jīng)濟、核心技術(shù)、醫(yī)藥通信等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反壟斷司法力度，嚴厲打擊壟斷協(xié)議行為，有力制止濫用市場支配地位行為，遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，消除市場封鎖，推進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，營造有利于科技創(chuàng)新和公平競爭的良好環(huán)境。

    最高法將根據(jù)新修改的反壟斷法，適時出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋，對反壟斷法與民法典、民事訴訟法等相關(guān)法律在反壟斷民事訴訟領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)適用提供具體的規(guī)范指引，為市場主體提供更加清晰具體的裁判規(guī)則，明確合法與非法、合理與不合理的行為界限。

    此外，將加強反壟斷民事和行政案件協(xié)同推進機制建設(shè)，理順反壟斷民事糾紛案件審理和反壟斷行政執(zhí)法工作的關(guān)系，促進反壟斷行政查處與民事賠償有機銜接和行政執(zhí)法標準與司法裁判標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮行政執(zhí)法和司法各自優(yōu)勢，切實形成反壟斷執(zhí)法司法合力。

    加快制定新司法解釋

    據(jù)了解，2021年，最高法將制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項計劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過后，為適應(yīng)反壟斷法的修改，最高法正在加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋的制定。

    “正在起草的反壟斷民事訴訟司法稿解釋擬在整合并吸收2012年起施行的《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，對司法實踐中較為突出且已有相對成熟司法經(jīng)驗的問題作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定。”最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長朱理表示。

    朱理透露，新司法解釋稿將根據(jù)修改后反壟斷法的規(guī)定和數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展狀況，重點新增有關(guān)反壟斷實體審查判斷標準和互聯(lián)網(wǎng)平臺行為規(guī)制內(nèi)容。新的司法解釋對原有司法解釋的體例框架進行了梳理，進一步充實了規(guī)范內(nèi)容，從程序規(guī)定、相關(guān)市場界定、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、民事責任等方面對反壟斷民事訴訟從程序到實體作了較為全面的細化規(guī)定。