本報記者 許潔
12月5日,交通運(yùn)輸部等六部門發(fā)布關(guān)于修改《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的決定。修改后的《辦法》對未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、駕駛員證從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動等行為的罰款數(shù)額予以下調(diào)。
修改后的《辦法》明確,未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的,對網(wǎng)約車平臺公司處以1萬元以上3萬元以下罰款;未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,對當(dāng)事人處以3000元以上1萬元以下罰款;未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,對當(dāng)事人處以200元以上2000元以下罰款。
對此,交通運(yùn)輸部解讀稱,7月30日《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》印發(fā)實(shí)施,明確取消“對未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證行為的罰款”。為落實(shí)《決定》要求,刪除了未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、駕駛員證行為的罰款規(guī)定,對未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、駕駛員證從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動等行為的罰款數(shù)額予以下調(diào)。
修改后的《辦法》一經(jīng)發(fā)布旋即引起了廣泛熱議,此舉會對司機(jī)以及出行平臺帶來哪些影響呢?
可以看到,此次調(diào)整后最大的變化就是對駕駛員的罰款金額大幅降低。以往,駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,都會被處以10000元以上30000元以下罰款。修改后,處罰額度分別降至3000元以上10000元以下、200元以上2000元以下。
“一直以來的高標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)化監(jiān)管,加上近期對網(wǎng)約車的各種防疫要求,客觀上使得網(wǎng)約車平臺和駕駛員進(jìn)退維谷。12月5日發(fā)布的修改后的《辦法》,充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷和實(shí)事求是的姿態(tài),利好網(wǎng)約車行業(yè)及參與者。”一家出行平臺內(nèi)部人士對《證券日報》記者表示。
“很多網(wǎng)約車司機(jī)一個月就掙幾千元,一次被罰,有時候半年就白干了。”前速途研究院院長丁道師對《證券日報》記者表示,“在賺錢的時候,一些出行平臺會全額報銷司機(jī)的罰款,或者部分報銷,但無論如何,之前高額的罰款都是不適應(yīng)這個行業(yè)發(fā)展的,所以此次降低罰款也是適應(yīng)行業(yè)進(jìn)入新常態(tài)、新變化的舉措。”
丁道師表示:“這幾年我一直呼吁要保障網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益,減少各種各樣不必要的處罰,同時,行業(yè)要強(qiáng)化合規(guī)化的建設(shè),只有這樣才能保持穩(wěn)定且高速的發(fā)展,而不是像一開始那樣無序發(fā)展,整個行業(yè)都會深受其害,消費(fèi)者權(quán)益也得不到保障。經(jīng)過這幾年的建設(shè),網(wǎng)約車行業(yè)的法規(guī)體系日趨完善。”
“即便如此,修改后的《辦法》對網(wǎng)約車行業(yè)的影響相對來說還是有限。”丁道師認(rèn)為,“要把《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》等規(guī)定落到實(shí)處,切實(shí)保障網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益。此外,要鼓勵資本有序發(fā)展,有序競爭,鼓勵多種經(jīng)營模式。”
(編輯 孫倩)
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