北京金融法院：積極協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)面臨的抽貸、斷貸、續(xù)貸、貸款難、貸款貴等問題

    本報記者 吳曉璐

    “截至目前，通過優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作機制處理案件41件，結(jié)案標的223億余元，在充分保障申請人合法權益實現(xiàn)的同時，保證了民營醫(yī)院、光伏電力公司、文旅公司等一批被執(zhí)行企業(yè)的持續(xù)運營，實現(xiàn)了‘多贏’效果。”1月9日，在北京金融法院舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境工作室座談會上，北京金融法院執(zhí)行局局長雷運龍表示。

    2022年7月7日，北京金融法院與北京市工商聯(lián)及所屬商會攜手成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作室，充分發(fā)揮工商聯(lián)及所屬商會在優(yōu)化營商環(huán)境建設方面的制度優(yōu)勢、專家優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和調(diào)解優(yōu)勢，協(xié)同化解金融糾紛。時隔半年，北京金融法院通報優(yōu)化營商環(huán)境工作室“戰(zhàn)績”。

    當日，北京金融法院發(fā)布4個優(yōu)化營商環(huán)境工作室典型案例。雷運龍表示，下一步，北京金融法院將在充分總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎上，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作機制，積極協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)面臨的抽貸、斷貸、續(xù)貸、貸款難、貸款貴等問題。

    加大扶持暫時經(jīng)營困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)

    據(jù)雷運龍介紹，優(yōu)化營商環(huán)境工作室以積極修復和重塑被執(zhí)行企業(yè)信用，切實保障金融機構(gòu)等債權人合法權益最大化為工作重點，經(jīng)過近半年的實踐積累，探索服務營商環(huán)境的“金融執(zhí)行一二三”工作模式，充分整合各類資源為企業(yè)紓危解困服務，努力讓金融執(zhí)行既有力量，更有智慧和溫度。

    “具體工作中，我們在取得雙方當事人同意的前提下，聚焦雙方核心訴求，在營商環(huán)境專家對被執(zhí)行企業(yè)所掌握的資源優(yōu)勢、市場潛力、核心競爭力等要素進行綜合分析判斷的基礎上，提出切實可行的問題解決方案。”雷運龍表示。

    具體來看，對具備較高發(fā)展?jié)摿Φ某柶髽I(yè)，因資金流動性困難暫時不能清償債務的，通過營商環(huán)境專家組織雙方磋商論證，展示被執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，在雙方互諒互讓的基礎上，逐步恢復信任，引導雙方達成問題解決方案；

    針對債權企業(yè)對被執(zhí)行企業(yè)信用評價較低的實際，積極創(chuàng)新執(zhí)行擔保的方式，支持被執(zhí)行企業(yè)以“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品”以及倉單、提單、匯票、應收賬款、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)提供執(zhí)行擔保，促進糾紛解決；

    對于仍擁有一定數(shù)量不動產(chǎn)及金融資產(chǎn)的有挽救價值的企業(yè)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，一方面通過加速資產(chǎn)處置等方式實現(xiàn)自救，穩(wěn)定債權企業(yè)的預期，同時為有需求的被執(zhí)行企業(yè)引進優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投融資資源，幫助陷入債務危機的被執(zhí)行企業(yè)紓困解難。

    雷運龍表示，下一步，北京金融法院將在充分總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎上，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作機制，積極協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)面臨的抽貸、斷貸、續(xù)貸、貸款難、貸款貴等問題。加大對因疫情等原因造成暫時經(jīng)營困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持精度和幫扶力度；積極聯(lián)系大型國有銀行、信托、資管、基金等機構(gòu)，深入開展面向中小企業(yè)的紓困解難工作，對具有挽救價值的中小微企業(yè)，尤其是專精特新企業(yè)，致力通過推動企業(yè)重組、債務重整、投資資源引入、資產(chǎn)優(yōu)化處置等，幫助企業(yè)渡過難關，使其獲得再生，促進債權實現(xiàn)和企業(yè)重生的雙贏。

    整合各類資源為企業(yè)紓危解困

    同日，北京金融法院執(zhí)行局法官劉輝通報4個優(yōu)化營商環(huán)境工作室典型案例，分別為：某金融租賃有限公司申請執(zhí)行某光伏電力有限公司融資租賃合同糾紛案；某財富投資管理公司申請執(zhí)行某控股集團有限公司等信托糾紛系列案；某證券股份有限公司申請執(zhí)行某文旅控股公司股票質(zhì)押式回購糾紛案；某四家銀行申請執(zhí)行某公路公司金融借款合同糾紛案。

    4個典型案例中，被執(zhí)行企業(yè)分別為光伏發(fā)電企業(yè)、大型民營房企、文化旅游企業(yè)、公路公司。北京金融法院通過修復企業(yè)金融信用、通過市場化方式優(yōu)化資產(chǎn)處置、破產(chǎn)重整、債務重組的方式，充分整合各類資源為企業(yè)紓危解困服務。

    其中，2022年8月份，北京金融法院受理的某財富投資管理公司申請執(zhí)行某控股集團公司等營業(yè)信托糾紛系列案件中，申請執(zhí)行標的金額72億元。被執(zhí)行人為國內(nèi)知名的房產(chǎn)、金融領域的大型民營企業(yè)，為社會各界廣泛關注。申請執(zhí)行人財富投資管理公司則代表著萬余名投資者的權益，案件重大敏感。

    北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室充分運用市場化、法治化的手段，積極調(diào)動被執(zhí)行企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)償債自救，成功化解債務糾紛。

    執(zhí)行中，營商環(huán)境專家對被執(zhí)行企業(yè)的自救能力作出綜合分析判斷，認為被執(zhí)行人仍擁有優(yōu)質(zhì)的不動產(chǎn)及大量金融資產(chǎn)，屬于“有挽救價值的民營企業(yè)”，可以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，促使被執(zhí)行人通過加速資產(chǎn)處置等方式實現(xiàn)自救。同時，由被執(zhí)行人自主有序處置資產(chǎn)償債，可以避免司法處置在大規(guī)模投資人群體中引起恐慌，誘發(fā)不穩(wěn)定的社會風險。在營商環(huán)境專家的建議下，法官決定為債務人通過市場化方式優(yōu)化資產(chǎn)處置實現(xiàn)自救爭取機會，將中央提出的穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，保市場主體保民生保就業(yè)的政策落到實處。在向各方當事人全面、客觀分析利弊的基礎上，申請執(zhí)行人認可了被執(zhí)行人提出的自行出售資產(chǎn)償債的債務化解方案，債務糾紛得以妥善化解。

    劉輝表示，這系列案件的妥善解決，是北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室“市場精準評估+企業(yè)全力自救+投融資天使他救”的全新糾紛解決模式的有效運用。充分調(diào)動市場對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能，保護各類市場主體的合法權益。既保障了投資人權益的逐步實現(xiàn)，又給了債務人自我修復的機會，避免了投資人大規(guī)模聚集維權的社會風險，實現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

（編輯 孫倩）