市場監(jiān)管總局最新解讀 2022年中國打擊侵權假冒工作做了這些事！

    本報記者 韓昱

    保護知識產權就是保護創(chuàng)新，打擊侵權假冒事關構建新發(fā)展格局，事關推動高質量發(fā)展，事關高水平對外開放。

    4月26日是第23個世界知識產權日，當日上午，國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組辦公室發(fā)布《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。市場監(jiān)管總局副局長甘霖在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上對《報告》進行解讀時表示，《報告》分析了2022年面臨的國際國內形勢，從7個方面呈現了2022年中國打擊侵權假冒工作的措施與成效。包括，優(yōu)化頂層設計、完善法律法規(guī)、行政執(zhí)法情況作、強化司法保護、實施多元治理、宣傳引導情況和深化國際合作方面。

    行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)同保護知識產權

    “中國知識產權保護實行的是行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)同保護的工作體制，行政執(zhí)法部門和刑事司法機關分工是很明確的，各司其職，同時又相互配合、有效銜接，這也是中國知識產權保護的鮮明特點。”甘霖表示，2022年，在知識產權行政執(zhí)法方面，市場監(jiān)管總局主要做了以下四個方面的工作。

    一、開展民生領域案件查辦的“鐵拳”行動。針對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域，加大行政執(zhí)法力度，共查處商標侵權、假冒專利等違法案件4.4萬件。

    二、開展體育賽事領域侵權問題整治。北京2022年舉辦了冬奧會和冬殘奧會，市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家知識產權局對奧林匹克標志知識產權保護開展了專項行動，查處侵犯奧林匹克標志專有權違法案件300多件。

    三、深化互聯(lián)網領域侵權假冒治理。發(fā)揮網絡市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議作用，組織開展了2022年網絡市場監(jiān)管專項行動，主要是嚴厲打擊“三假直播”（假人氣、假優(yōu)惠、假商品），依法查處銷售侵權假冒偽劣商品等違法行為，有效凈化了網絡市場環(huán)境。

    四、開展侵權假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動。2022年11月份，市場監(jiān)管總局組織18個?。▍^(qū)、市）同步開展銷毀行動，共銷毀侵權假冒偽劣食品、藥品、服裝鞋帽、煙酒、出版物等商品超過30大類、100多個品種、重量3000多噸，貨值達5億元，形成強大震懾效應。

    在“強化司法保護”方面，《報告》顯示，2022年，中國司法機關進一步加大刑事打擊、檢察監(jiān)督、司法審判工作力度，密織法網、連出重拳，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。同時，銳意創(chuàng)新、深化改革，著力構建長效機制，知識產權司法保護進一步增強。甘霖指出，需要特別說明的是，在《報告》的行政執(zhí)法和司法保護部分，插入了大量典型案例，供大家參考研讀。

    《報告》指出，保護知識產權、打擊侵權假冒需要世界各國共同面對、緊密合作。中國政府將全面履行國際義務和各項承諾，繼續(xù)嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪，努力營造國際一流營商環(huán)境。同時，與世界各國加強交流、團結協(xié)作，共同探索保護知識產權、打擊侵權假冒、優(yōu)化營商環(huán)境之路，推動世界經濟加快復蘇，共同開創(chuàng)更加美好的未來。

    不斷加大網絡版權治理力度

    近年來，5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數據、云計算等新技術迅猛發(fā)展，不僅改變著內容生產方式，極大豐富了作品的傳播方式，催生了新的版權商業(yè)模式和平臺，促進了版權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力的顯著提升，也給版權管理和保護工作帶來一定挑戰(zhàn)。

    中宣部版權管理局負責人趙秀玲表示，國家版權局高度關注網絡版權問題，就網絡新業(yè)態(tài)新領域版權治理主要采取了兩方面措施。

    一方面，不斷加大網絡版權治理力度。國家版權局聯(lián)合國家互聯(lián)網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部連續(xù)18年開展打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動。

    通過強化主動監(jiān)管、查辦大案要案、壓實網絡平臺主體責任、深化重點監(jiān)管、加強協(xié)同聯(lián)動等有效舉措，加大對網絡侵權盜版懲戒力度，各地查辦侵犯網絡著作權案件1180件，刪除侵權盜版鏈接84萬條，關閉侵權盜版網站（APP）1692個，處置侵權賬號1.54萬個。

    另一方面，積極推動區(qū)塊鏈等新技術在版權領域的運用，提升新技術版權保護與服務能力。2021年9月份，國家版權局會同中央網信辦啟動“區(qū)塊鏈+版權”創(chuàng)新應用試點工作，確定了12個“區(qū)塊鏈+版權”創(chuàng)新應用試點項目。

    趙秀玲表示，下一步，將持續(xù)深化版權執(zhí)法監(jiān)管工作，對社會關注、群眾關心的重點領域和重點問題開展深入調研，拿出切實有效的措施，充分發(fā)揮新技術在推進版權治理能力和治理水平現代化方面的重要作用，不斷凈化網絡版權環(huán)境。

    多措并舉強化知識產權海關保護

    2022年，我國外貿進出口總值達到42.07萬億元，比2021年增長了7.7%，龐大的外貿規(guī)模給海關打擊侵權帶來了挑戰(zhàn)。特別是侵權手法也越來越多樣化、隱蔽化、碎片化。新形勢下，海關始終保持打擊侵權假冒的高壓態(tài)勢，多措并舉強化知識產權海關保護。

    具體舉措方面，海關總署綜合業(yè)務司負責人邸連柱介紹，一是持續(xù)開展專項行動，高效打擊侵權假冒。海關連續(xù)6年開展全面加強知識產權保護“龍騰”行動，連續(xù)3年開展遞寄渠道知識產權保護“藍網”行動。同時，也加強了對北京2022年冬奧會、冬殘奧會和卡塔爾世界杯等重大賽事相關的知識產權保護。2022年，全國海關共查扣進出口侵權嫌疑貨物6萬多批、7700多萬件。

    二是保護新業(yè)態(tài)發(fā)展，關注侵權假冒新態(tài)勢。隨著跨境電商和市場采購貿易的迅猛發(fā)展，侵權假冒商品向新業(yè)態(tài)漂移愈發(fā)明顯，為此海關加強了知識產權保護執(zhí)法，開展專項行動，治理、遏制侵權多發(fā)態(tài)勢。2022年，在跨境電商渠道查扣侵權貨物2.1萬批、402.3萬件，查扣以市場采購貿易方式出口侵權貨物670批、2700多萬件，有力促進了新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。

    三是加強科技賦能執(zhí)法，提升知識產權保護效能。加強科技裝備在知識產權海關保護中的應用，全面推廣移動端商標智能識別技術，來輔助一線的執(zhí)法官員能夠在線甄別侵權假冒商標，這樣就可以加快進出口貨物知識產權狀況的驗核速度。

    四是優(yōu)化服務舉措，指導支持企業(yè)創(chuàng)新維權。充分發(fā)揮海關保護職能，建立更加便捷的關企聯(lián)系機制，加強對進出口企業(yè)知識產權風險提示，提高企業(yè)防范化解侵權風險能力，鼓勵引導企業(yè)用好海關保護政策。

    邸連柱表示，下一步，全國海關將持續(xù)推動知識產權海關保護工作深入開展，為建設知識產權強國、打造一流的國際營商環(huán)境貢獻海關的力量。

（編輯 喬川川）