公安部：進一步加強打擊防范證券犯罪工作 全力保障全面實行股票發(fā)行注冊制順利實施

    本報記者 吳曉璐

    據(jù)公安部網(wǎng)站5月31日消息，近日，公安部印發(fā)通知，要求全國公安機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以全面實行股票發(fā)行注冊制為契機，主動適應(yīng)新形勢新變化，切實增強責任感使命感，進一步加強打擊防范證券犯罪工作，全力保障全面實行股票發(fā)行注冊制順利實施，有效維護資本市場秩序，有力保護投資者利益。

    通知要求，要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊證券犯罪活動。要加強調(diào)查研究，針對全面實行股票發(fā)行注冊制后證券犯罪出現(xiàn)的新特點，及時調(diào)整打擊策略和重點。對欺詐發(fā)行證券犯罪，堅持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對控股股東、實際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。對違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪，要堅持“零容忍”從嚴打擊，切實維護市場秩序。對中介機構(gòu)配合實施財務(wù)造假、提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等違法犯罪，要加強線索發(fā)現(xiàn)、移送和偵辦，做到既“懲首惡”，也“追幫兇”。對背信損害上市公司利益犯罪，要堅持快查快偵快處，依法保護上市公司利益。對擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券犯罪，要依法打擊組織者及相關(guān)中介。要結(jié)合注冊制下新情況，依法打擊詐騙國家資金和科技專項資金、侵犯商業(yè)秘密等犯罪。對利用股票發(fā)行注冊制實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“虛擬盤”等詐騙犯罪，要在重拳打擊的同時，不斷提升預(yù)警攔截能力，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系，切實增強投資者防騙意識和反詐能力。要牢固樹立憂患意識和底線思維，積極配合監(jiān)管部門防范化解風險，有效維護資本市場安全穩(wěn)定。

    通知要求，要全面加強專業(yè)化建設(shè)，切實提升打擊證券犯罪工作效能。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓寬人才儲備，開展針對性教育培訓(xùn)，持續(xù)推動打擊證券犯罪核心戰(zhàn)斗力生成。要創(chuàng)新偵查手段，探索建立專業(yè)化打防體系，完善一體化打擊工作機制，實現(xiàn)對證券犯罪的全鏈條打擊。要進一步優(yōu)化行刑銜接，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，通過開展專項行動、聯(lián)合督辦等方式，依法查處一批典型案件，形成有力震懾。要依法加大對拒絕、阻礙證券行政執(zhí)法案件的打擊力度，維護證券行政執(zhí)法的嚴肅性。

    通知要求，要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好依法保護市場參與主體合法權(quán)益。要圍繞優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，既嚴厲打擊各類犯罪，維護市場經(jīng)濟秩序，又最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。要依法嚴格執(zhí)行案件管轄相關(guān)規(guī)定，依法準確適用刑事強制措施，保護當事人合法權(quán)益。要立足各類資本市場主體上市、融資實際需求，進一步改進公安行政管理服務(wù)工作，不斷簡化優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦理效率。要充分宣傳公安機關(guān)打擊證券犯罪、規(guī)范執(zhí)法工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的制度舉措，提升普法效率效果，增強上市公司、公眾公司及其經(jīng)營者防范風險、合法經(jīng)營、健全管理的意識，保障新時代資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 何帆）