2023年反壟斷典型案例中現(xiàn)億元級罰單 醫(yī)藥領域成高發(fā)區(qū)

    本報記者 張安

    6月2日下午，國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱：市場監(jiān)管總局）發(fā)布了2023年民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動（第一批）典型案例，公布了13起反壟斷典型案例。

    值得注意的是，這13起案例中，有5起涉及醫(yī)藥領域，占比近四成。

    2023年以來，醫(yī)藥領域的反壟斷案例涉及市場監(jiān)管總局查處遠大醫(yī)藥與武漢匯海達成并實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案；上海市市場監(jiān)管局查處上海旭東海普藥業(yè)有限公司與天津天藥醫(yī)藥科技有限公司達成并實施壟斷協(xié)議案；北京市市場監(jiān)管局查處北京紫竹醫(yī)藥經(jīng)營有限公司達成并實施壟斷協(xié)議案等。

    其中，2起過億元級別的反壟斷罰單均出現(xiàn)在原料藥領域。其中一起是1月18日，遼寧省市場監(jiān)管局對某制藥公司濫用其在左卡尼汀原料藥市場的支配地位市場支配地位案做出行政處罰決定，罰款1.33億元。

    另外一起則是市場監(jiān)管總局查處遠大醫(yī)藥與武漢匯海達成并實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案。

    本案所涉商品為去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥，分別主要用于生產(chǎn)去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液，且為必需原料藥，其成分不能被其他原料藥替代。且自2010年以來，中國境內(nèi)具有去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)僅有遠大醫(yī)藥與武漢匯海持有。

    遠大醫(yī)藥與武漢匯海于2016年6月份達成口頭協(xié)議，約定武漢匯海停止銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥，并由遠大醫(yī)藥給予其補償。

    5月21日，市場監(jiān)管總局依法對遠大醫(yī)藥與武漢匯海作出行政處罰決定，責令遠大醫(yī)藥和武漢匯海停止違法行為，沒收遠大醫(yī)藥違法所得1.49億元，并處罰款1.36億元；沒收武漢匯海違法所得3092.48萬元，并處罰款412.68萬元。

    對于原料領域壟斷案件頻發(fā)的原因，一位行業(yè)從業(yè)人士向《證券日報》記者表示，我國的原料藥批文數(shù)量很少，這就導致市場準入門檻較高，集中度較大。且藥物生產(chǎn)企業(yè)對原料藥企業(yè)的產(chǎn)品依賴性強，所以掌握有相關資源的企業(yè)，很容易進行市場壟斷。

    據(jù)國家發(fā)改委此前披露的一組數(shù)據(jù)中指出，我國的成品藥有1500種原料藥，其中50種原料藥只有1家企業(yè)取得審批資格可以生產(chǎn)，44種原料藥只有2家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種原料藥只有3家企業(yè)可以生產(chǎn)。

    值得注意的是，近年來，國家也在積極推進原料藥領域的反壟斷執(zhí)法。2021年，國家對揚子江藥業(yè)集團、天藥股份等多家公司開出大額反壟斷罰單。同年11月份，《國務院反壟斷委員會關于原料藥領域的反壟斷指南》（簡稱：《指南》）正式發(fā)布。

    東高科技首席行業(yè)研究員秦亮表示，相關《指南》的發(fā)布后，原料藥領域的反壟斷執(zhí)法力度持續(xù)增強，行業(yè)也正在朝著健康有序的方向發(fā)展。

（編輯 李波 孫倩）