2023年反壟斷典型案例中現(xiàn)億元級(jí)罰單 醫(yī)藥領(lǐng)域成高發(fā)區(qū)

    本報(bào)記者 張安

    6月2日下午，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（簡(jiǎn)稱(chēng)：市場(chǎng)監(jiān)管總局）發(fā)布了2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（第一批）典型案例，公布了13起反壟斷典型案例。

    值得注意的是，這13起案例中，有5起涉及醫(yī)藥領(lǐng)域，占比近四成。

    2023年以來(lái)，醫(yī)藥領(lǐng)域的反壟斷案例涉及市場(chǎng)監(jiān)管總局查處遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案；上海市市場(chǎng)監(jiān)管局查處上海旭東海普藥業(yè)有限公司與天津天藥醫(yī)藥科技有限公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案；北京市市場(chǎng)監(jiān)管局查處北京紫竹醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)有限公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案等。

    其中，2起過(guò)億元級(jí)別的反壟斷罰單均出現(xiàn)在原料藥領(lǐng)域。其中一起是1月18日，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某制藥公司濫用其在左卡尼汀原料藥市場(chǎng)的支配地位市場(chǎng)支配地位案做出行政處罰決定，罰款1.33億元。

    另外一起則是市場(chǎng)監(jiān)管總局查處遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案。

    本案所涉商品為去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥，分別主要用于生產(chǎn)去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液，且為必需原料藥，其成分不能被其他原料藥替代。且自2010年以來(lái)，中國(guó)境內(nèi)具有去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)僅有遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海持有。

    遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海于2016年6月份達(dá)成口頭協(xié)議，約定武漢匯海停止銷(xiāo)售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥，并由遠(yuǎn)大醫(yī)藥給予其補(bǔ)償。

    5月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海作出行政處罰決定，責(zé)令遠(yuǎn)大醫(yī)藥和武漢匯海停止違法行為，沒(méi)收遠(yuǎn)大醫(yī)藥違法所得1.49億元，并處罰款1.36億元；沒(méi)收武漢匯海違法所得3092.48萬(wàn)元，并處罰款412.68萬(wàn)元。

    對(duì)于原料領(lǐng)域壟斷案件頻發(fā)的原因，一位行業(yè)從業(yè)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)的原料藥批文數(shù)量很少，這就導(dǎo)致市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高，集中度較大。且藥物生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原料藥企業(yè)的產(chǎn)品依賴(lài)性強(qiáng)，所以掌握有相關(guān)資源的企業(yè)，很容易進(jìn)行市場(chǎng)壟斷。

    據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前披露的一組數(shù)據(jù)中指出，我國(guó)的成品藥有1500種原料藥，其中50種原料藥只有1家企業(yè)取得審批資格可以生產(chǎn)，44種原料藥只有2家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種原料藥只有3家企業(yè)可以生產(chǎn)。

    值得注意的是，近年來(lái)，國(guó)家也在積極推進(jìn)原料藥領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法。2021年，國(guó)家對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、天藥股份等多家公司開(kāi)出大額反壟斷罰單。同年11月份，《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《指南》）正式發(fā)布。

    東高科技首席行業(yè)研究員秦亮表示，相關(guān)《指南》的發(fā)布后，原料藥領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法力度持續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)也正在朝著健康有序的方向發(fā)展。

（編輯 李波 孫倩）