國(guó)務(wù)院國(guó)資委聚焦提升“五個(gè)價(jià)值” 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步履行好功能使命

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將堅(jiān)決貫徹黨的二十屆三中全會(huì)部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。”7月26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王宏志在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

    按照部署，今年國(guó)資央企要確保年底前完成70%以上的主體任務(wù)。王宏志稱(chēng)，目前，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成也已過(guò)半，總體成效符合預(yù)期。

    聚焦提升“五個(gè)價(jià)值”

    價(jià)值創(chuàng)造是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。自去年年底國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議首提“五大價(jià)值”后，以增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線(xiàn)，更加注重價(jià)值創(chuàng)造能力成為今年中央企業(yè)工作的重中之重。

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%。凈利潤(rùn)、歸母凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)1.3%、2.1%。

    王宏志稱(chēng)，下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將聚焦提升“五個(gè)價(jià)值”，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步履行好功能使命。這“五個(gè)價(jià)值”分別是：提升增加值，提高企業(yè)對(duì)GDP的總體貢獻(xiàn)，開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算；提升功能價(jià)值，推動(dòng)建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，更加科學(xué)地衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和綜合貢獻(xiàn)；提升經(jīng)濟(jì)增加值，強(qiáng)化“先算再投”的意識(shí)和習(xí)慣，優(yōu)化國(guó)有資本投向和布局，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力；提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)；提升品牌價(jià)值，培育更多質(zhì)量卓越、優(yōu)勢(shì)明顯、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的央企品牌，擦亮中央企業(yè)的金字招牌。

    對(duì)此，陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國(guó)企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在“五個(gè)價(jià)值”中，增加值和經(jīng)濟(jì)增加值是央企價(jià)值創(chuàng)造的基本盤(pán)，提升增加值可以提高央企對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，提升經(jīng)濟(jì)增加值將顯著改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量。而功能價(jià)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比則關(guān)系到央企價(jià)值創(chuàng)造的“新動(dòng)能”，這將有效推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

    值得一提的是，“五個(gè)價(jià)值”的核心內(nèi)容已在去年年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上予以明確，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，在深化國(guó)資國(guó)企改革方面提出“開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算”，這一內(nèi)容也被國(guó)務(wù)院國(guó)資委納入“五個(gè)價(jià)值”中“提升增加值”這一部分。

    但要注意的是，開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算并非一個(gè)新提法，早在2009年《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委就正式引入了經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核指標(biāo)?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心獲悉，自國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核后，2010年至2022年間，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值從714億元增長(zhǎng)到8420億元。

    對(duì)于現(xiàn)如今再次重提國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值的原因，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王絳認(rèn)為，即便近年來(lái)國(guó)資央企經(jīng)過(guò)不斷改革調(diào)整和布局優(yōu)化，在經(jīng)營(yíng)效益和效率上取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍有部分企業(yè)片面追求“鋪攤子”、求規(guī)模，忽視投入產(chǎn)出的效率和效益的情況仍然較多，凈資產(chǎn)收益情況相比其他類(lèi)型企業(yè)仍有不小的差距。而想要貫徹落實(shí)全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的要求，就必須加快改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，由“做大”向“做強(qiáng)、做優(yōu)”轉(zhuǎn)變?？偟膩?lái)說(shuō)，在當(dāng)前國(guó)企改革步入深水區(qū)后再次強(qiáng)調(diào)開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算，對(duì)于企業(yè)增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力將具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

    發(fā)揮表率引領(lǐng)作用

    中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，除了要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮好“頂梁柱”作用，在黨中央作出的重大部署中，亦要發(fā)揮表率作用。

    今年3月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)“兩新”工作進(jìn)行全面系統(tǒng)部署。7月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施。

    7月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》。其中明確提出，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（即“兩新”）。財(cái)政部通過(guò)原有渠道安排275億元中央財(cái)政資金，落實(shí)提高設(shè)備更新貸款貼息比例、落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。

    王宏志提出，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，是中央企業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)遇。近期，國(guó)務(wù)院國(guó)資委也召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行相關(guān)工作動(dòng)員，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)改造、設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把好事辦好，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局負(fù)責(zé)人劉紹娓介紹，上述會(huì)議的主要目的是，指導(dǎo)中央企業(yè)率先行動(dòng)，聚焦“五個(gè)加快”推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。即加快推動(dòng)先進(jìn)設(shè)備更新，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)綠色化改造，加快推動(dòng)本質(zhì)安全，加快強(qiáng)化有效供給。

    劉紹娓表示，下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將堅(jiān)持能給盡給、應(yīng)給盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導(dǎo)中央企業(yè)緊盯新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，在本輪大規(guī)模設(shè)備更新中發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。未來(lái)五年，中央企業(yè)預(yù)計(jì)安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資超3萬(wàn)億元。同時(shí)，要求中央企業(yè)在采購(gòu)設(shè)備時(shí)對(duì)各類(lèi)企業(yè)一視同仁，堅(jiān)持買(mǎi)技術(shù)水平最好、性?xún)r(jià)比最高的裝備，讓質(zhì)價(jià)雙優(yōu)的裝備供應(yīng)商脫穎而出。