國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局：利用數(shù)字技術(shù)賦能質(zhì)量認(rèn)證關(guān)鍵環(huán)節(jié)

    本報(bào)記者 寇佳麗

    9月12日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。當(dāng)天，市場(chǎng)監(jiān)管總局還召開(kāi)了《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。

    在總體要求方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“到2030年，逐步完善新業(yè)態(tài)下的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化建設(shè)頂層制度設(shè)計(jì)，健全數(shù)字化評(píng)價(jià)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，探索機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證中應(yīng)用，選育10家優(yōu)秀數(shù)字化認(rèn)證機(jī)構(gòu)和50個(gè)數(shù)字化認(rèn)證項(xiàng)目，形成認(rèn)證賦能重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)良案例”。

    圍繞“推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)數(shù)字化發(fā)展”“助力重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“加大對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證支撐力度”“強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證智慧監(jiān)管和認(rèn)證數(shù)字資源應(yīng)用”“構(gòu)建質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展良好生態(tài)”五大方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署了十七項(xiàng)具體工作。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“利用數(shù)字技術(shù)賦能質(zhì)量認(rèn)證關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化場(chǎng)景。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)聚焦數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新性應(yīng)用結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工序參數(shù)、過(guò)程數(shù)據(jù)和產(chǎn)品一致性要素等認(rèn)證業(yè)務(wù)關(guān)鍵證據(jù)的實(shí)時(shí)在線采集、分析和固化。探索人工智能輔助復(fù)核數(shù)字認(rèn)證新模式，提高認(rèn)證委托受理、現(xiàn)場(chǎng)審核、評(píng)定復(fù)核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量與效率，降低認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)”。

    發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)姚雷表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越成熟、產(chǎn)業(yè)分工越細(xì)致、產(chǎn)品和服務(wù)供給越豐富、消費(fèi)者需求越多樣，質(zhì)量認(rèn)證的價(jià)值和作用就越大。

    姚雷分析稱(chēng)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我國(guó)各行業(yè)都在積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用也愈發(fā)凸顯。在這一背景下，傳統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證體系在服務(wù)新型工業(yè)化、智慧社會(huì)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，逐步顯現(xiàn)出適應(yīng)性不足、響應(yīng)不夠及時(shí)、數(shù)據(jù)共享困難等問(wèn)題。認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍面臨關(guān)鍵評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)獲取方式落后、認(rèn)證評(píng)價(jià)方式智能化程度不高、服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)化能力不強(qiáng)等挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，重點(diǎn)行業(yè)如智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字醫(yī)療、綠色低碳等新興領(lǐng)域?qū)Ω咝А⒅悄?、精?zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)也提出了更高要求。

    姚雷強(qiáng)調(diào)，為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)行業(yè)”三大理念，抓牢“公信力建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化提升”兩條主線，突出“彰顯質(zhì)量認(rèn)證工作價(jià)值”一個(gè)導(dǎo)向，以制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》為抓手，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證全面深化改革，從制度設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用場(chǎng)景、監(jiān)管模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)際互認(rèn)等方面系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用重構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證全流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證方式從人工判斷向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、從事后驗(yàn)證向全周期在線監(jiān)控、從靜態(tài)證書(shū)輸出向動(dòng)態(tài)質(zhì)量服務(wù)的“三大轉(zhuǎn)變”，著力將質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化打造為數(shù)字中國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“支撐底座”。

（編輯 張昕）