視記者為好友的姜洋今年繼續(xù)呼吁推進期貨法立法

    “見到你們很高興。”3月2日上午，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋在政協(xié)經(jīng)濟界別報到時，向記者表示。

    攝影/徐天曉

    姜洋視記者為好朋友，與他的工作經(jīng)歷不無關(guān)系：媒體記者出身，于1982年起歷任經(jīng)濟日報社編輯、記者，金融時報經(jīng)濟部負責(zé)人。1990年起，歷任中國人民銀行辦公廳新聞處副處長、處長、辦公廳秘書處處長、辦公廳副主任、非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管司副司長等職。

    姜洋是中國資本市場上有一位老兵。去年，他首次當(dāng)選為全國政協(xié)委員。彼時，他還是中國證監(jiān)會副主席。

    在去年全國兩會期間，姜洋只要一露面，都會遭到記者們“惡狠狠”的圍堵，每走一步都很艱難?？吹酱司?，面對同去參會的委員們，姜洋開玩笑道：“記者們追的不是我，是中國的股市”。

    去年6月1日，人力資源和社會保障部發(fā)布消息，免去姜洋的證監(jiān)會副主席職務(wù)。隨后《證券日報》獨家報道，他退休后將去上海任新職。

    2018年6月23日，姜洋首次以新的身份亮相。

    根據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，6月23日晚，中國證券博物館首堂公開課在上海證券交易所交易大廳正式拉開帷幕。本次公開課由故宮博物院院長單霽翔主講，第十三屆全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原副主席、中國證券博物館籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長姜洋同志主持，上海證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理蔣鋒致歡迎辭。

    攝影/左永剛

    今年兩會，姜洋將會關(guān)心哪些話題？3月2日晚間，《證券日報》記者在政協(xié)經(jīng)濟界別駐地“逮“到了他——用完餐后正瀏覽中國郵政展覽區(qū)，翻看展覽區(qū)的新書。

    姜洋向《證券日報》記者表示，今年擬向全國政協(xié)十三屆二次會議提交4份提案，其中包括加快《期貨法》立法進程的相關(guān)提案。

    這將是姜洋連續(xù)兩年建議加快《期貨法》立法進程：去年，姜洋提交的第一個提案就是《加快制定期貨法，推進期貨市場法治化進程》。

    這同樣與姜洋此前的工作密不可分：1990年進入中國人民銀行，開始金融監(jiān)管工作；1997年，在擔(dān)任中國人民銀行非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管司副司長的同時，還兼任人民銀行證券回購清理小組副組長和國務(wù)院“327”國債期貨事件遼寧國發(fā)（集團）資產(chǎn)負債調(diào)查組組長，參與了“327”國債期貨事件的后續(xù)處理；1998年隨中國人民銀行將證券經(jīng)營機構(gòu)的歸口管理劃轉(zhuǎn)中國證監(jiān)會，他出任中國證監(jiān)會機構(gòu)監(jiān)管部主任；2001年任上海期貨交易所總經(jīng)理、黨委書記。2006年回京任中國證監(jiān)會主席助理、黨委委員，后升任中國證監(jiān)會副主席、黨委委員，到2018年6月離開現(xiàn)職。

    有著28年金融監(jiān)管經(jīng)歷，20年期貨監(jiān)管經(jīng)歷的姜洋，是中國期貨市場發(fā)展史權(quán)威的見證者之一。他參與了我國期貨市場由亂到治的過程，并做出了努力，中國期貨市場從清理整頓階段步入了規(guī)范發(fā)展階段、創(chuàng)新發(fā)展階段的良性軌道，市場規(guī)范化、法治化、國際化程度顯著提高，服務(wù)實體經(jīng)濟功能逐步發(fā)揮，市場對外開放邁出實質(zhì)性步伐。

    姜洋在為《發(fā)現(xiàn)價格：期貨和金融衍生品》一書做的自序中表示：2006年7月，我回到北京后，一直在證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)班子中分管期貨工作到2015年年底，按照黨中央、國務(wù)院的要求，在證監(jiān)會黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下為期貨市場改革開放、建設(shè)發(fā)展做了一些工作。10年時間里，我按照證監(jiān)會黨委的要求，狠抓期貨市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推動建立了一系列規(guī)范發(fā)展的法規(guī)和規(guī)章制度，重要的是積極推動了《期貨交易管理條例》的兩次修改，并兩次參與“期貨法”的起草工作，促進了期貨市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    他同時稱，在過去多年的“期貨法”起草調(diào)研中，我們向市場各方宣傳解釋，我國期貨市場在服務(wù)實體經(jīng)濟方面取得了較大的成績，經(jīng)濟功能顯著發(fā)揮。多年來發(fā)布的許多法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、司法解釋、相關(guān)政策等行之有效，特別是一些有中國特色的基礎(chǔ)性制度對期貨市場的穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，呼吁通過立法對它們進行法律條款化。經(jīng)過努力，這些具有中國特色的制度創(chuàng)新，比如期貨保證金安全存管監(jiān)控制度、以“一戶一碼”和實名制為基礎(chǔ)的“穿透式”監(jiān)管制度等相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)體現(xiàn)在“期貨法”草案中。

    由此，我們可以這么說，作為中國期貨市場的主要設(shè)計者、建設(shè)者和監(jiān)管者之一，姜洋，是中國期貨市場發(fā)展史繞不開的名字。所以，我們也就不難理解，姜洋為何要連續(xù)兩年呼吁加快推進期貨法立法了。

    對了，關(guān)于期貨法立法進展，2018年8月份，中國證監(jiān)會在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議第2588號（財稅金融類223號）提案答復(fù)的函》中披露：目前，期貨法（草案）已經(jīng)全國人大財經(jīng)委全體會議審議通過，現(xiàn)已列入全國人大常委會2018年立法工作計劃預(yù)備審議項目。