總理政府工作報告稱：要穩(wěn)步推進房地產稅立法

    證券日報兩會報道組/杜雨萌

    3月5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大二次會議作政府工作報告時指出，要更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進保障性住房建設和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改革，保障困難群體基本居住需求。

    “此次全國兩會繼續(xù)強調群眾住房問題的解決。”今日，上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，從政策上看，今年全國兩會和此前中央經濟工作會議的精神是一致的，主要為以下3個要點：即落實城市主體責任、完善住房體系、推進棚改工程。類似表述中，最要關注的是落實城市主體責任這個概念，預計今年會不斷推進對各地樓市調控的考核。雖然政府工作報告中沒有提到“一城一策”，但接下來預計也會有陸續(xù)細分政策出臺。尤其是在住房規(guī)劃、住房政策調整、住房金融政策完善等方面有創(chuàng)新。

    報告指出，我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造和提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施?？梢哉f，存量市場在當下越發(fā)受到高度重視。

    嚴躍進認為，對于水電路氣配套設施、家裝電梯、便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等7個細分領域來說，這是很多涉及城市運營的房企開發(fā)商可以積極關注的。

    值得關注的是，對于各界備受矚目的房地產稅，今年政府工作報告也有提到，即要深化財稅金融體制改革。其中，加大預算公開改革力度，健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產稅立法。

    “穩(wěn)步是指要有把握地、按一定步驟進行。”中原地產首席分析師張大偉對《證券日報》記者表示，可以明確的是，房地產稅已逐漸進入制定程序中。

    “過去幾年，房地產市場調控與往年出現(xiàn)了明顯質變。各種房地產調控政策從過去以‘限’為代表的短效機制向長效機制轉變。”張大偉認為，雖然房地產稅的落地還需要一定時間，3年時間內落地的可能性不大，但房地產稅的落地預期卻在持續(xù)加快。要注意的是，房地產稅是一個綜合性概念，一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。在我國包括房地產業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。

    嚴躍進分析認為，“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產稅立法”其含義主要包括兩個方面，一是房地產稅立法是地方稅體系建設中的重要環(huán)節(jié)，預計會給予地方更多的支持。二是房地產稅立法強調“穩(wěn)步推進”的概念，這意味著后續(xù)會積極推進，同時也會對一些細節(jié)性內容做斟酌。從推進情況看，預計會對一些增量房產進行征稅。