加強(qiáng)核心裝備國(guó)產(chǎn)化 激發(fā)民企參與積極性

    證券時(shí)報(bào)記者 唐強(qiáng)

    2021年全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)帷幕，全國(guó)人大代表、海特高新（002023）董事長(zhǎng)李飚帶來(lái)5項(xiàng)提案，涵蓋將民營(yíng)科技力量納入現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、支持民航科技企業(yè)走出新冠肺炎疫情影響等多方面。

    在上述提案中，李飚最核心的議題，是關(guān)注十四五期間民營(yíng)企業(yè)如何更好地參與科技創(chuàng)新和核心裝備建設(shè)領(lǐng)域。李飚建議，國(guó)家在政策上應(yīng)該保障民營(yíng)科技型企業(yè)平等參與地位，為民營(yíng)科技企業(yè)營(yíng)造更好的政策環(huán)境，并鼓勵(lì)、吸引這類企業(yè)投身現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，參與到國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)、核心裝備發(fā)展建設(shè)上來(lái)。

    核心裝備國(guó)產(chǎn)化

    是發(fā)展必由之路

    在李飚看來(lái)，裝備國(guó)產(chǎn)化自主保障成為裝備發(fā)展的必由之路。我們需要進(jìn)一步加大國(guó)產(chǎn)裝備自主創(chuàng)新能力，提升裝備戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)性能，滿足國(guó)防安全和科技裝備發(fā)展的迫切需要。

    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，民營(yíng)科技力量已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在黨和政府的政策支持下，民營(yíng)企業(yè)積極參與裝備現(xiàn)代化建設(shè)，特別是“核心裝備國(guó)產(chǎn)化”提升到國(guó)家戰(zhàn)略層次以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷創(chuàng)新積累，許多民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了體制機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)在裝備建設(shè)中占據(jù)了重要的地位。

    李飚指出，當(dāng)前，裝備國(guó)產(chǎn)化自主保障又一次為民營(yíng)企業(yè)參與裝備建設(shè)提供了重要的窗口機(jī)會(huì)，也為有情懷、有能力參與現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)提供了施展才能的重要平臺(tái)。但在此過(guò)程中，也面臨著許多政策、機(jī)制等方面的障礙，比如信息獲取不對(duì)稱、行業(yè)壁壘難以打破、政策扶持和支持力度不一致等，需要加以認(rèn)真研究，拿出有針對(duì)性的辦法和措施。

    為民營(yíng)科技企業(yè)

    營(yíng)造更好政策環(huán)境

    針對(duì)上述情況，李飚的提案建議，在參與裝備自主化保障核心項(xiàng)目獲取上，要給予民營(yíng)科技企業(yè)更好的政策環(huán)境。

    他進(jìn)一步指出，參與核心裝備自主化保障，民營(yíng)企業(yè)需要有長(zhǎng)期的技術(shù)積累，需要有大量的人力、物力、財(cái)力投入。由于民營(yíng)企業(yè)所處的地位造成獲取裝備自主化保障信息嚴(yán)重滯后，而一旦相關(guān)信息公開(kāi)發(fā)布時(shí)，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)情況是以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，往往給定一個(gè)極短的時(shí)間進(jìn)行方案或?qū)嵨锉葴y(cè)。如果沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的長(zhǎng)期跟蹤和技術(shù)積累，想要在技術(shù)方案或?qū)嵨锉葴y(cè)中獲勝是不現(xiàn)實(shí)的。

    李飚建議，在發(fā)布核心裝備自主化保障信息時(shí)，給予民營(yíng)科技企業(yè)足夠的時(shí)間和條件進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)研和科研，給予有意向、有能力參與裝備自主保障的企業(yè)（尤其是優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)）定向信息發(fā)布和政策支持。

    另外，要打破固有的行業(yè)壁壘和藩籬，真正從政策機(jī)制上讓優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)有平等的參與權(quán)。李飚指出，民營(yíng)企業(yè)面臨著一個(gè)突出矛盾，即雖然投入巨額資金開(kāi)展研發(fā)工作，但由于行業(yè)和市場(chǎng)壁壘導(dǎo)致所掌握的核心先進(jìn)技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，無(wú)法在裝備自主保障領(lǐng)域占有一席之地，不利于裝備建設(shè)健康、有序、高效發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)很難參與裝備自主保障重要領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)工作。

    李飚特別建議，國(guó)家在裝備自主保障競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)過(guò)程中，應(yīng)讓民營(yíng)企業(yè)享有同等的條件和機(jī)遇，打破“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”等行業(yè)壁壘和藩籬，真正落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“民營(yíng)企業(yè)是自己人”的指示要求，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與裝備自主保障的積極性，并在政策扶持和支持上讓優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)享受到同等的待遇。

    重點(diǎn)扶持國(guó)產(chǎn)

    第三代化合物半導(dǎo)體

    隨著4G/5G通信、基站、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等領(lǐng)域的普及和逐步升級(jí)，化合物半導(dǎo)體芯片進(jìn)入日常生活，主導(dǎo)著技術(shù)的革新和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    據(jù)悉，四川屬于科技裝備大省，依托良好的科技裝備工業(yè)基礎(chǔ)，化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)已在四川具備雛形，在國(guó)家大力發(fā)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及自主可控的戰(zhàn)略需求下，化合物半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

    在國(guó)內(nèi)科技裝備行業(yè)大量用戶單位對(duì)高端芯片國(guó)產(chǎn)化的強(qiáng)大需求下，由海特高新旗下控股子公司成都海威華芯科技有限公司建設(shè)的國(guó)內(nèi)首條6吋化合物半導(dǎo)體生產(chǎn)線已在四川建成投產(chǎn)，并服務(wù)于5G、物聯(lián)網(wǎng)等高端芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)首條開(kāi)放的批量化化合物半導(dǎo)體芯片高端制造生產(chǎn)線。

    由此，李飚建議，在中西部科技裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把國(guó)內(nèi)第三代化合物半導(dǎo)體制造企業(yè)（foundry）作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心重點(diǎn)加以扶持。通過(guò)其良好的產(chǎn)業(yè)聚集作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈前端的基礎(chǔ)材料和后端的芯片設(shè)計(jì)及整機(jī)廠商到本地發(fā)展，可逐步完善第三代化合物半導(dǎo)體生態(tài)體系在中西部地區(qū)的形成，發(fā)展出與北上廣深“硅芯片”集成電路產(chǎn)業(yè)不同的“鎵芯片”集成電路產(chǎn)業(yè)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和減少不必要的重復(fù)建設(shè)，補(bǔ)齊增強(qiáng)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)布局，使中國(guó)逐步擺脫高端芯片僅能依靠海外廠商流片的局面。

    同時(shí)，集成電路行業(yè)屬于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿薮?，李飚還建議工信部、發(fā)改委加大對(duì)集成電路制造企業(yè)的政策扶持力度。但基礎(chǔ)科研門檻高、人才密集、資金密集、技術(shù)密集、投資回收期長(zhǎng)，效果也不是立竿見(jiàn)影。因此，李飚建議國(guó)家通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、上市等政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持第三代化合物半導(dǎo)體制造企業(yè)發(fā)展，從而全面、有效、持續(xù)地推進(jìn)核心芯片的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。