國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆：有把握實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

    今年經(jīng)濟形勢如何？促進消費和擴大投資會出臺哪些政策？國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人昨日在國新辦召開的新聞發(fā)布會上對這些熱點問題一一進行回應(yīng)。

    經(jīng)濟形勢：

    實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有把握

    國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說：“今年前兩個月，中國經(jīng)濟運行延續(xù)了去年二季度以來穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢。”

    從生產(chǎn)指標(biāo)看，前2個月全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量、鐵路裝車數(shù)同比分別增長24.2%、16.5%。

    從需求指標(biāo)看，今年春節(jié)期間零售餐飲消費比去年春節(jié)增長28.7%，比疫情前的2019年春節(jié)增長了4.9%。2月份電影票房創(chuàng)造全球單月單市場票房紀(jì)錄，春節(jié)過后投資項目開復(fù)工率、施工企業(yè)開工率均高于往年。

    從景氣指標(biāo)看，2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為50.6%和51.4%，連續(xù)12個月在榮枯線之上，表明經(jīng)濟保持擴張態(tài)勢。

    對于今年經(jīng)濟增長目標(biāo)定為6%以上，寧吉喆認為：“在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握實現(xiàn)的。”

    促消費：

    著力擴大大宗商品消費、服務(wù)消費

    去年疫情對消費影響較大，整體消費增速仍為負增長，居民人均消費支出實際下降4%。

    寧吉喆強調(diào)，要深入挖掘消費潛力，尤其要做好常態(tài)化疫情防控條件下促進居民消費的工作，著力擴大商品消費包括大宗商品消費、服務(wù)消費、健康消費、信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費、綠色消費。

    寧吉喆表示，在汽車方面，要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，引導(dǎo)一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購政策和增加指標(biāo)。在住房方面，要切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，緩解新市民、青年人住房困難，保障好群眾住房需求。

    擴投資：

    今年出臺“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

    今年要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用至關(guān)重要。

    合理擴大有效投資，今年會有哪些政策？寧吉喆表示，今年將安排地方政府專項債券3.65萬億元，規(guī)?？傮w穩(wěn)定，精準(zhǔn)用于交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。

    “兩新一重”建設(shè)仍是投資重點。寧吉喆透露，今年將出臺“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，拓展5G應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)；實施城市更新行動，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；及時推進川藏鐵路、西寧至成都鐵路、大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項目。

    寧吉喆還強調(diào)，要進一步調(diào)動民間投資積極性，鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設(shè)。進一步創(chuàng)新民間投資方式，規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

    穩(wěn)外資：

    重點推動服務(wù)業(yè)有序開放

    今年穩(wěn)外資開局良好，1月份利用外資同比增長6.2%。今年穩(wěn)外資方面會有哪些政策？

    寧吉喆表示，今年要進一步縮減外資準(zhǔn)入負面清單。鞏固制造業(yè)放開措施，重點推動服務(wù)業(yè)有序開放。更好地發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放試驗田作用，繼續(xù)先行先試。推進自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等對外開放高地建設(shè)。

    此外，他還指出，要繼續(xù)擴大鼓勵外商投資領(lǐng)域。積極引導(dǎo)外商更多投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，更多投向研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更多投向中西部和東北地區(qū)。

    寧吉喆表示，今年將推出第五批重大外資項目，對這些項目給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能等政策支持，繼續(xù)把先進制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項目支持的主方向。