本報兩會報道組 陳紅
2023年全國兩會,全國人大代表、江蘇悅達集團有限公司董事長張乃文將攜多份建議上會,其中包括《關于助推制造業(yè)企業(yè)綠色轉型的建議》。張乃文表示,制造業(yè)綠色轉型在政府政策驅動、綠色供應鏈制度體系以及金融支持等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn),健全綠色低碳經(jīng)濟體系仍需政策全面支持。
“提高風電、光伏發(fā)電比例,需要配套儲存和外送系統(tǒng),但此類基礎設施建設沒有政府參與甚至主導往往難以落地。”據(jù)張乃文介紹,中國可再生能源裝機已占電力總裝機的20%以上,但電力貢獻僅有8%,主要原因在于目前風電、光伏發(fā)電等利用小時數(shù)比較低、發(fā)電不穩(wěn)定。如果不解決儲存和外送問題,即使風電、光伏發(fā)電比例提升,也難以提升市場規(guī)模。
為更好地助推制造業(yè)企業(yè)綠色轉型,張乃文建議,一是為創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)給予更多政策支持。為區(qū)域性綠色低碳示范區(qū)在項目建設、基礎設施建設等方面,給予政策傾斜,合理配給一定比例的綠色可再生資源指標;對符合落戶示范區(qū)條件的企業(yè),給予金融、稅收等政策支持,推動形成綠色制造企業(yè)集聚區(qū),借助數(shù)字技術賦能,推進減污降碳協(xié)同增效,促進制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革,為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻力量。
二是建立健全嚴格的綠色供應鏈制度體系。結合制造業(yè)特點和發(fā)展需求,制定嚴格的《制造業(yè)上游綠色供應商認證標準》和《制造業(yè)綠色采購需求條例》,規(guī)范上游供應商的綠色認證程序和標準以及企業(yè)綠色采購的含義、范圍、程序等,為制造業(yè)綠色供應商選擇提供規(guī)范性法律文件。重點支持汽車、機械、電子、紡織等行業(yè)龍頭企業(yè),在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用,將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收的全過程,加快構建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系,推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。
三是推動轉型創(chuàng)新鏈與金融資金鏈的協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)綠色轉型的關鍵在于解決好資金問題,除了依靠自有資金和政府財政補貼以外,還應充分發(fā)揮金融機構的市場資源配置功能,加快轉型金融工具創(chuàng)新,為綠色金融尚未涵蓋的行業(yè)和經(jīng)濟實體綠色轉型提供融資支持。例如:碳中和債券、轉型債券和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等,在原有綠色金融支持目錄的基礎上,進一步將工業(yè)低碳改造項目和其他具有碳減排效益的項目納入金融服務范圍,拓寬制造業(yè)企業(yè)綠色轉型的融資渠道。
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