本報記者 趙彬彬
罕見病的診療及管理是全人類面臨的最大的醫(yī)學挑戰(zhàn)之一,影響著全球3億多患者的生活。目前超過7000種罕見病當中,僅5%有藥可醫(yī)。全國人大代表、榮昌生物董事長王威東對《證券日報》表示,罕見病診療及管理具有系統(tǒng)性和復雜性,建議通過對罕見病診療及管理立法,從根本上破解罕見病診治保障困局。
近年來,我國高度重視罕見病的診療和管理,國家衛(wèi)生健康、藥監(jiān)、醫(yī)保、財政等部門相繼出臺了一些政策法規(guī)和舉措,促進罕見病的診治及管理。
“然而,罕見病的診療是一個龐大的系統(tǒng)工程,現(xiàn)有法律法規(guī)還不健全,罕見病的定義、發(fā)現(xiàn)、認定、發(fā)布、診斷、治療、藥品研發(fā)及供給、醫(yī)療保障等各方面都缺少法律的界定、約束和保障。”王威東表示。
王威東介紹說,“單個罕見病患者人數(shù)少,罕見病藥物市場規(guī)模小,且罕見病藥物研發(fā)中蛋白、抗體、基因等高技術(shù)所占比重高,這意味研發(fā)難度大、臨床試驗開展難,所需的研發(fā)時間更長、資金投入更高。”
此外,即使藥品研發(fā)成功并上市,仍面臨著一些難題。“比如說,市場準入時間較長,而產(chǎn)品專利期有限,專利到期后原研企業(yè)利潤面臨進一步下降風險。”王威東認為,多種原因?qū)е潞币姴∷幬镅邪l(fā)投資回報率低,企業(yè)回本難,普遍缺乏開發(fā)、生產(chǎn)罕見病藥物的能力和積極性。
王威東表示,“為了保護廣大罕見病患者的合法權(quán)益,全面提升我國罕見病診療及管理水平,貫徹以人民為中心的執(zhí)政理念,助力中國式現(xiàn)代化建設(shè),進行罕見病立法已是勢在必行,時不我待。”
王威東建議,明確罕見病的認定標準和程序,建立、完善罕見病目錄動態(tài)發(fā)布機制、建立罕見病診療體系規(guī)劃建設(shè)與管理、制定罕見病藥物、醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)供給及激勵政策,完善配套醫(yī)療保障制度。圍繞強化“三醫(yī)”協(xié)同治理,提升罕見病藥品、醫(yī)療器械的可及性。同時,還要明確界定各級有關(guān)部門職責,確保政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性和精準性,設(shè)立罕見疾病藥物研發(fā)基金,提高財政經(jīng)費保障力度,完善督導考核機制,推進目標責任落實,合力維護好罕見病患者的基本醫(yī)療權(quán)益。
(編輯 張薌逸 喬川川)
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