全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：建立電網(wǎng)碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù) 完善綠色電力交易機(jī)制

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 舒婭疆

    圖為全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元。受訪人/供圖

    3月5日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從通威股份獲悉，今年，全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，建立電網(wǎng)碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，完善綠色電力交易機(jī)制，開(kāi)展監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)量化電力消費(fèi)的碳排放，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)國(guó)際“碳壁壘”。

    劉漢元表示，開(kāi)展監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)量化電力消費(fèi)的碳排放，是反映我國(guó)工業(yè)企業(yè)碳排放現(xiàn)狀及減排進(jìn)程的重要基礎(chǔ)工作，是提升企業(yè)綠電消費(fèi)積極性，幫助企業(yè)降低間接碳排放，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的切實(shí)抓手，也是體現(xiàn)工業(yè)出口產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)際“碳壁壘”的最佳措施。

    電網(wǎng)排放因子是消費(fèi)端核算碳排放量的關(guān)鍵指標(biāo)，用于測(cè)算評(píng)估由于電力消費(fèi)所產(chǎn)生的隱含排放，或稱間接排放。當(dāng)前，在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)或生產(chǎn)的產(chǎn)品，被國(guó)內(nèi)外第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估碳排放量時(shí)，普遍選用全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子核算，其來(lái)源于國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)較為陳舊，無(wú)法準(zhǔn)確反映我國(guó)能源結(jié)構(gòu)地域差異，既對(duì)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中充分發(fā)揮區(qū)域清潔能源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生不利影響，也對(duì)各地區(qū)分級(jí)有序推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落地形成制約。

    劉漢元認(rèn)為，研究建立并滾動(dòng)更新國(guó)家、區(qū)域、省各級(jí)電網(wǎng)排放因子，有利于精準(zhǔn)估算消費(fèi)端間接碳排放，有助于地方因地制宜制定適合本地實(shí)際的能源轉(zhuǎn)型政策，優(yōu)化電力調(diào)入調(diào)出和電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)，評(píng)估不同區(qū)域可再生能源發(fā)展、電力交換和儲(chǔ)能應(yīng)用等對(duì)降低排放的效果，為各地確定碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表、路線圖以及政策措施等提供重要支撐。同時(shí)，有利于鼓勵(lì)用戶進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)和行為模式，為企業(yè)預(yù)測(cè)間接排放提供重要參數(shù)，降低測(cè)算誤差和不確定性。

    另一方面，從理論上講，擴(kuò)大企業(yè)對(duì)“水、風(fēng)、光”等可再生能源電力的使用占比，是減少企業(yè)外購(gòu)電力間接排放的重要措施。然而，不同國(guó)家或區(qū)域市場(chǎng)對(duì)“綠色電力”的認(rèn)定及附帶要求存在差異。“綠電減排效益被重復(fù)使用，是導(dǎo)致中國(guó)綠色電力國(guó)際認(rèn)可度低，以及在企業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡層面無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有低碳屬性的最根本原因。綠色電力的減排價(jià)值未得到準(zhǔn)確反映，不利于我國(guó)綠電綠證市場(chǎng)發(fā)展，也給出口型企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅帶來(lái)挑戰(zhàn)。”劉漢元如是說(shuō)。

    對(duì)此，劉漢元提出三方面建議：

    一是建議由具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)牽頭，調(diào)動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”各方力量，依據(jù)國(guó)際碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范要求，構(gòu)建具有真實(shí)性、可追溯性、全面性、實(shí)效性的電網(wǎng)排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，滾動(dòng)更新國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)排放因子。同時(shí)，通過(guò)廣泛國(guó)際合作，尋求與碳核算國(guó)際通用規(guī)范接軌，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)被不同國(guó)家、區(qū)域市場(chǎng)及應(yīng)用場(chǎng)景廣泛認(rèn)可，促使我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品碳排放評(píng)估還原至真實(shí)水平。

    二是建議加快完善綠色電力交易機(jī)制，避免出現(xiàn)同一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)獲得多種環(huán)境權(quán)益的問(wèn)題。推動(dòng)綠色電力與碳排放因子在碳核算層面實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性聯(lián)動(dòng)，消除綠色電力存在環(huán)境屬性“雙重計(jì)算”問(wèn)題，提升中國(guó)綠證的國(guó)際認(rèn)可度。

    三是建議加大力度在綠色電力資源富集區(qū)域開(kāi)展符合國(guó)際規(guī)范要求的綠電交易試點(diǎn)。充分發(fā)揮綠色電力在降低企業(yè)或產(chǎn)品碳排放方面的作用，助力中國(guó)企業(yè)、中國(guó)產(chǎn)品在“走出去”過(guò)程中充分發(fā)揮綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

（編輯 何帆 孫倩）