全國(guó)人大代表、河南證監(jiān)局局長(zhǎng)牛雪峰：落實(shí)期貨市場(chǎng)合約品種上市注冊(cè)制 提高品種研發(fā)上市速度

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    3月7日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)舉行小組會(huì)議。會(huì)后，全國(guó)人大代表、河南證監(jiān)局局長(zhǎng)牛雪峰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年帶來(lái)的其中一份建議是更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)，對(duì)于健全資本市場(chǎng)功能，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。為進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)獨(dú)特市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)功能，更大程度助力我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，牛雪峰提出四點(diǎn)建議：

    一是落實(shí)期貨市場(chǎng)合約品種上市注冊(cè)制，加快建設(shè)與我國(guó)特色現(xiàn)貨實(shí)際相適應(yīng)的期貨市場(chǎng)產(chǎn)品體系。建議深入貫徹落實(shí)《期貨和衍生品法》有關(guān)實(shí)行期貨、期權(quán)合約品種上市注冊(cè)制的規(guī)定精神，清理和消除隱性壁壘，加快期貨市場(chǎng)合約品種創(chuàng)新和生態(tài)鏈建設(shè)。特別是對(duì)于與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)和綠色低碳發(fā)展的相關(guān)品種創(chuàng)新，要進(jìn)一步加大支持力度，提高品種研發(fā)上市速度，更好滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

    二是建立完善大宗商品期現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測(cè)和治理體系，充分利用客觀真實(shí)價(jià)格信息服務(wù)宏觀調(diào)控。建議探索建立期現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效整合大宗商品生產(chǎn)、流動(dòng)、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)信息，打破跨市場(chǎng)信息壁壘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和研判潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能；鼓勵(lì)現(xiàn)貨宏觀管理部門充分參考利用期貨現(xiàn)貨兩個(gè)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，制定有關(guān)宏觀調(diào)控政策；持續(xù)強(qiáng)化期現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合力引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，優(yōu)化資源配置。

    三是支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)充分利用期貨市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。建議進(jìn)一步優(yōu)化套期保值會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，對(duì)企業(yè)開(kāi)展套期保值行為出臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)有企業(yè)套期保值的政策靈活度，為國(guó)有企業(yè)參與衍生品交易營(yíng)造寬松的監(jiān)管環(huán)境等。

    四是支持更大力度開(kāi)展“銀期保”種收項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議推動(dòng)“銀期保”種收模式在更廣區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)推廣，引導(dǎo)政府參與并提供補(bǔ)貼，為農(nóng)戶提供從種到收的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)；引導(dǎo)保險(xiǎn)公司結(jié)合該模式對(duì)傳統(tǒng)種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案進(jìn)行優(yōu)化等。

（編輯 孫倩）