全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)兼CEO何小鵬：以制度創(chuàng)新打開低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉釗

    今年全國(guó)兩會(huì)，低空經(jīng)濟(jì)再次成為代表委員熱議的話題。全國(guó)人大代表、廣東小鵬汽車科技有限公司（簡(jiǎn)稱“小鵬汽車”）董事長(zhǎng)兼CEO何小鵬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，他聚焦低空空域管理優(yōu)化和飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策完善，呼吁以更具前瞻性的制度供給，推動(dòng)飛行汽車產(chǎn)業(yè)加快走向規(guī)模化發(fā)展。

    何小鵬認(rèn)為，隨著“十五五”開局起步，低空經(jīng)濟(jì)正從前期培育階段邁向加速成長(zhǎng)階段。尤其是今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提升了低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，將其與集成電路、航空航天等并列，作為需要培育壯大的新興支柱產(chǎn)業(yè)。這一表述釋放出明確信號(hào)，意味著低空經(jīng)濟(jì)正在成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要抓手。

    在何小鵬看來(lái)，飛行汽車是低空經(jīng)濟(jì)中極具代表性的產(chǎn)品形態(tài)，也是新能源汽車、智能裝備、人工智能等多領(lǐng)域技術(shù)融合的重要載體。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)飛行汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入技術(shù)研發(fā)提速、場(chǎng)景試點(diǎn)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化前期攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭逐步顯現(xiàn)。但與此同時(shí)，制約行業(yè)進(jìn)一步放量的瓶頸也日益清晰，特別是在低空空域管理和產(chǎn)業(yè)政策配套方面，仍有不少堵點(diǎn)有待打通。

    針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，何小鵬提出，應(yīng)推進(jìn)建立軍地民“三位一體”協(xié)同管理機(jī)制，并選擇低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、空域資源條件較優(yōu)、配套設(shè)施相對(duì)完善的區(qū)域，開展低空空域精細(xì)化管理試點(diǎn)，進(jìn)一步提升地方發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。

    除空域管理外，何小鵬還關(guān)注到飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策尚不明晰的問(wèn)題。他認(rèn)為，應(yīng)基于飛行汽車的核心屬性和功能定位，明確符合適航標(biāo)準(zhǔn)的飛行汽車稅收歸類，并實(shí)施階段性稅收減免扶持政策，以降低企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)需求。同時(shí)，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)逐步走向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。

    值得關(guān)注的是，何小鵬對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)的判斷并非停留在單一產(chǎn)業(yè)層面。在他看來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，離不開政策引導(dǎo)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破和資本支持的共同發(fā)力。尤其是在政府工作報(bào)告首次提出打造“智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”的背景下，飛行汽車不僅是交通工具創(chuàng)新的延伸，也有望成為智能經(jīng)濟(jì)、立體交通和高端裝備制造交匯的新支點(diǎn)。

    何小鵬表示，低空經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年被寫入政府工作報(bào)告，其產(chǎn)業(yè)定位不斷提升，顯示出國(guó)家層面對(duì)這一領(lǐng)域的高度重視。伴隨政策體系持續(xù)完善、應(yīng)用場(chǎng)景逐步拓展、創(chuàng)新要素加快集聚，低空經(jīng)濟(jì)有望成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。對(duì)企業(yè)而言，當(dāng)下既是技術(shù)突破的重要窗口，也是產(chǎn)業(yè)規(guī)則加快成型的關(guān)鍵時(shí)期。