中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告

    新華社北京3月11日電

    中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告

    ——在政協(xié)第十四屆全國委員會第四次會議上

    （2026年3月4日）

    王滬寧

各位委員：

    我代表中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

    一、2025年主要工作

    2025年是中國式現(xiàn)代化進程中具有重要意義的一年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、奮力拼搏，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步成長，改革開放邁出新步伐，民生保障更加有力，社會大局保持穩(wěn)定。“十四五”圓滿收官，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。中共二十屆四中全會勝利召開，擘畫了“十五五”發(fā)展藍(lán)圖。隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，極大振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情、凝聚奮斗力量。

    政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真貫徹落實中共二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，各項工作取得新成效。

    一年來，全國政協(xié)共舉辦各類協(xié)商議政活動98場次；收到提案5992件，立案5061件，辦復(fù)率99.9%；收到信息來稿75648篇，采用17223篇，編報信息刊物2118期，各類議政建言成果收到領(lǐng)導(dǎo)同志批示1057人次、地方和部門反饋報告201個。開展委員履職“服務(wù)為民”活動6778項、聯(lián)系界別群眾活動11115項，參與委員21113人次，服務(wù)群眾400多萬人次；全年共有委員7043人次參加協(xié)商議政會議，1290人次參加視察考察調(diào)研，506人次參與理論研究，1965名委員參與提案，1443名委員反映社情民意信息，365名委員提交大會發(fā)言，343人次參加全國政協(xié)對外交往活動，33名委員榮獲年度優(yōu)秀履職獎。

    一年來，我們著重在四方面下功夫，推動履職工作邁上新臺階。

    一是堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺踐行“兩個維護”。我們堅持“第一議題”制度，全國政協(xié)及政協(xié)機關(guān)、各專門委員會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中共中央決策部署，結(jié)合政協(xié)職責(zé)任務(wù)完善貫徹落實的常態(tài)長效機制，逐件督辦落實。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。

    二是學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十屆四中全會精神，聚焦“十五五”規(guī)劃制定建言獻策。我們把助力科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃作為2025年重要任務(wù)。召開“制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展‘十五五’規(guī)劃”專題議政性常委會會議。主席會議成員等牽頭，圍繞增強我國經(jīng)濟在國際大循環(huán)中的韌性和安全水平等重大戰(zhàn)略性前瞻性問題開展專題研究54項，形成一批高質(zhì)量成果。開設(shè)《政協(xié)調(diào)研（關(guān)于“十五五”規(guī)劃制定建言專題）》，刊發(fā)55期。中共二十屆四中全會召開后，全國政協(xié)主席會議、常委會會議進行專題學(xué)習(xí)貫徹，組織中央宣講團報告會、理論研討會、機關(guān)集中輪訓(xùn)等，實現(xiàn)政協(xié)委員和機關(guān)干部學(xué)習(xí)全會精神全覆蓋。全國政協(xié)所屬新聞媒體推出專欄，刊發(fā)委員學(xué)習(xí)體會文章100余篇。

    三是重視發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用和界別特色作用，提高專門協(xié)商機構(gòu)效能。我們修訂全國政協(xié)專門委員會通則、各專門委員會工作指南，進一步明確基礎(chǔ)性作用的內(nèi)涵外延、各專門委員會職責(zé)任務(wù)等。召開20場界別委員座談會，34個界別538名委員參與互動交流，形成的72件交辦事項全部落實。召開主席會議成員務(wù)虛會，圍繞發(fā)揮界別作用交流研討。開展人民政協(xié)界別基礎(chǔ)理論研究。制定發(fā)揮全國政協(xié)界別作用的意見，明確辦公廳和專門委員會按職責(zé)分工組織界別活動，推動界別協(xié)商、界別提案、界別大會發(fā)言等有序有效開展。

    四是開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我們統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)教育，一體推進學(xué)查改，明確84項整改措施，逐項推進落實。落實精文簡會要求，實行發(fā)文和會議活動計劃管理。加強對調(diào)查研究工作的統(tǒng)籌，嚴(yán)控團組規(guī)模、精簡行程安排，減輕地方和基層負(fù)擔(dān)。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

    一年來，全國政協(xié)常委會全面履行各項職能，主要做了以下工作。

    （一）深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化學(xué)習(xí)、機制化研究，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。我們舉辦5次全國政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、3次主席會議集體學(xué)習(xí)、4次常委會學(xué)習(xí)講座。召開學(xué)習(xí)座談會44場，委員參加2165人次。堅持學(xué)習(xí)調(diào)研制度，主席會議成員開展學(xué)習(xí)調(diào)研69次，委員參加823人次。深入開展委員讀書活動，組織線上線下研學(xué)75次，委員參加3322人次。修訂《習(xí)近平關(guān)于人民政協(xié)工作論述摘編》，作為理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧脫貧工作的重要論述、新質(zhì)生產(chǎn)力學(xué)理研究等課題94項，支持委員和中國人民政協(xié)理論研究會理事、機關(guān)干部開展理論研究153項。圍繞習(xí)近平經(jīng)濟思想的豐富內(nèi)涵和實踐要求等主題，舉辦4次季度理論研討會?！度嗣袢請蟆?、《求是》雜志發(fā)表全國政協(xié)理論研究成果18篇，《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)》雜志通過理論研究專版、專欄、?？刃问娇l(fā)理論文章401篇。

    （二）聚焦推進中國式現(xiàn)代化協(xié)商建言，更好服務(wù)科學(xué)決策、有效施策。我們舉辦專題議政性常委會會議2場、專題協(xié)商會2場、雙周協(xié)商座談會13場、遠(yuǎn)程協(xié)商會4場、專家協(xié)商會18場、界別協(xié)商會16場、對口協(xié)商會10場、提案辦理協(xié)商會19場、重點關(guān)切問題情況通報會10場、宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會4場。就深化經(jīng)濟體制改革、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、營造一流營商環(huán)境、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制、推進文化和科技深度融合、優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置、完善和創(chuàng)新社會治理、支持發(fā)展公益慈善事業(yè)、發(fā)揮文博事業(yè)力量鑄牢中華民族共同體意識、強化粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接、引導(dǎo)華僑傳遞好中國聲音等協(xié)商議政。發(fā)揮調(diào)查研究基礎(chǔ)性作用，開展視察考察調(diào)研104項。組織實施年度民主監(jiān)督議題20項，完成連續(xù)5年圍繞“十四五”規(guī)劃實施開展民主監(jiān)督任務(wù)并向中共中央報送有關(guān)成果。推薦5名委員擔(dān)任最高人民法院特邀咨詢員、2名委員擔(dān)任最高人民檢察院專家咨詢委員。

    （三）堅持以改革創(chuàng)新精神做好經(jīng)常性工作，提高政協(xié)履職制度化規(guī)范化程序化水平。我們落實中共二十屆三中全會涉政協(xié)改革部署，由全國政協(xié)牽頭的相關(guān)制度建設(shè)任務(wù)全面完成。制定修訂全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、提案工作條例、委員視察考察工作條例等各類規(guī)章制度37項。落實提案不在多而在精的要求，加大提案審查力度，對內(nèi)容相近提案進行合并處理、合并答復(fù)，寄發(fā)提案辦復(fù)證書1831份。主席會議審定76個年度重點提案選題，22位主席會議成員牽頭督辦29個。各專門委員會結(jié)合開展協(xié)商議政活動督辦提案700件。修訂反映社情民意信息工作評選表彰辦法，高效轉(zhuǎn)化全國政協(xié)各類議政建言成果。推進政協(xié)媒體融合發(fā)展，重點做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就等重大主題宣傳，全國政協(xié)所屬新聞媒體共刊發(fā)全國政協(xié)重要履職活動報道856篇、委員履職報道5095篇。征集編發(fā)大會發(fā)言790篇，以會議簡報、新聞宣傳等形式轉(zhuǎn)化550篇。完成中華文明探源工程紀(jì)事史料征集和出版工作。舉辦“委員科學(xué)講堂”5場、“文史講堂”3場、“科普萬里行”講座37場，組織“政協(xié)委員企業(yè)進校園促就業(yè)”、“下基層惠民生”等服務(wù)為民活動。辦理61個部門法律法規(guī)和重要文件征求意見事項137項，征求委員（專家）意見502人次，提出修改意見728條。

    （四）堅持大團結(jié)大聯(lián)合，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。我們制定落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制的實施意見。全國政協(xié)黨組成員同黨外委員談心交流327人次，866名中共黨員委員同1244名黨外委員建立聯(lián)系，組織黨外委員考察18次。支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履職盡責(zé)，各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士提交提案659件、大會發(fā)言427篇、反映社情民意信息17976篇，有關(guān)專門委員會同民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研10次、聯(lián)辦協(xié)商活動9場。舉辦“和美邊疆 民族同歌——新疆西藏美術(shù)作品展”。圍繞推進中華民族共同體建設(shè)、提升宗教事務(wù)治理法治化水平等建言，支持少數(shù)民族界、宗教界委員開展“委員促三交”系列活動，助力深化“五個認(rèn)同”。加強同委員中的黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士溝通聯(lián)系。就支持港澳更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局等組織委員視察考察。66名港澳委員開展107場“進校園 講國情”活動。舉辦第八屆兩岸基層治理論壇。邀請242名港澳委員和僑胞代表參加紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會、觀禮閱兵式，邀請臺胞代表參加紀(jì)念臺灣光復(fù)80周年活動。

    （五）統(tǒng)籌開展公共外交、民間外交、智庫外交，服務(wù)黨和國家對外工作大局。全國政協(xié)及所屬機構(gòu)開展各類對外交往活動210場，來自129個國家、國際和地區(qū)組織的外方人士1781人次參與。主席會議成員2人次作為習(xí)近平主席特使赴國外出席重要活動，在國內(nèi)出席外事活動139人次，出訪15人次。舉辦“進政協(xié)”相關(guān)活動，邀請歐洲國家駐華使節(jié)、新加坡青年外交官等168人次參訪全國政協(xié)。舉辦中國全國政協(xié)－越南祖國陣線中央暨邊境省份組織友好交流活動。支持中國經(jīng)濟社會理事會舉辦“深化文明交流互鑒，共建人類命運共同體”中國經(jīng)濟社會論壇、同歐盟經(jīng)濟社會委員會共同舉辦中歐圓桌會議。支持中國宗教界和平委員會參與世界宗教和平組織、亞洲宗教和平會議有關(guān)活動，邀請亞太國家宗教界人士參訪新疆。

    （六）堅持加強政協(xié)黨的建設(shè)，推進政協(xié)自身建設(shè)。我們壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定全國政協(xié)黨組巡視組工作規(guī)則、關(guān)于進一步加強專門委員會黨的建設(shè)的意見。擴大委員履職參與面，加強委員履職成果轉(zhuǎn)化運用，做好委員日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)管理、履職統(tǒng)計等工作。舉辦全國政協(xié)委員專題學(xué)習(xí)研討班、機關(guān)干部培訓(xùn)班等，6248人次參學(xué)。推進數(shù)字政協(xié)建設(shè)。依照政協(xié)章程撤銷24人全國政協(xié)委員資格。制定貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的實施意見，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，規(guī)范節(jié)慶、展會、論壇活動管理。加強政治機關(guān)意識教育，推進平安機關(guān)建設(shè)，努力建設(shè)模范機關(guān)。

    一年來取得的工作成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。這也是各方面大力支持和人民政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。對此，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

    同時，我們的工作還存在一些不足之處，主要是協(xié)商議政的深度還不夠，發(fā)揮委員主體作用和界別作用還不到位，制度建設(shè)和落實存在薄弱環(huán)節(jié)等。這些將在今后工作中認(rèn)真加以改進。

    二、2026年主要任務(wù)

    2026年是“十五五”開局之年。人民政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中共二十屆四中全會部署，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，組織參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，為實現(xiàn)“十五五”良好開局廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

    （一）毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。我們要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程和各方面，把“兩個維護”落實到實際行動中、體現(xiàn)在工作成效上。

    （二）堅持把黨的創(chuàng)新理論武裝融入日常抓在經(jīng)常，提升思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識工作實效。思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)，理論學(xué)習(xí)的深度決定思想認(rèn)識的高度和貫徹落實的力度。要建立健全黨的創(chuàng)新理論經(jīng)常性學(xué)習(xí)、體系化研究、學(xué)理化闡釋相融通的機制，推動參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，多做宣傳政策、解疑釋惑、穩(wěn)定預(yù)期、堅定信心的工作，唱響改革發(fā)展主旋律，凝聚團結(jié)奮進正能量。要辦好紀(jì)念孫中山先生誕辰160周年活動。要加強政協(xié)對外友好交往，講好中國故事、中國全過程人民民主故事。

    （三）圍繞“十五五”規(guī)劃實施議政建言，以高質(zhì)量履職成果服務(wù)黨和國家中心任務(wù)。要實施好全國政協(xié)2026年協(xié)商計劃，緊扣“十五五”規(guī)劃確定的重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措深入調(diào)查研究、深度協(xié)商議政，聚焦基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力中的重大理論和實踐問題，開展跨專門委員會、跨界別、跨學(xué)科的專題研究，形成具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)保護、社會建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域重點問題，實事求是反映社情民意。要把握協(xié)商式監(jiān)督定位，實施好“十五五”時期全國政協(xié)民主監(jiān)督工作計劃，助推中共中央重大決策部署貫徹落實。

    （四）充分發(fā)揮委員主體作用，提高履職能力和水平。廣大政協(xié)委員要珍視政治身份和崇高榮譽，堅守為國履職、為民盡責(zé)的使命情懷，學(xué)習(xí)把握黨和國家方針政策，提高思想認(rèn)識水平和履職本領(lǐng)，守法遵章，砥礪作風(fēng)，廉潔自律，把嚴(yán)的氛圍、正的風(fēng)氣牢固樹立起來、長期堅持下去。要堅持人民政協(xié)為人民，樹立和踐行正確政績觀，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

    各位委員！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，勠力同心、勇毅前行，推動新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為在中國特色社會主義道路上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻智慧和力量！