本報兩會報道組 李雯珊 李婷
2026年全國兩會勝利召開,今年政府工作報告明確提出“著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng),加快智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展新型儲能,擴大綠電應(yīng)用”。這一頂層設(shè)計,為正處在轉(zhuǎn)型關(guān)口的儲能產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。
在此基礎(chǔ)上,低空經(jīng)濟、算電協(xié)同、零碳園區(qū)、高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、智能電網(wǎng)升級、綠電規(guī)模化應(yīng)用等多元場景加速落地,為儲能產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展提供了必要條件。
業(yè)內(nèi)形成共識:隨著強制配儲政策逐步弱化退出,2026年容量電價機制全面落地,疊加AI算力中心、新型工業(yè)等領(lǐng)域的新增用電需求,儲能行業(yè)將徹底告別政策依賴,邁入以“價值創(chuàng)造”為核心導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新階段,成為支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的核心力量。
多條收益渠道將打通
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2025年底,全國已建成投運新型儲能裝機規(guī)模達到1.36億千瓦/3.51億千瓦時,較“十三五”末增長超40倍。其中,獨立儲能新增裝機3543萬千瓦,累計裝機規(guī)模占比為51.2%,較2024年底提高約5個百分點。
1月30日,國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知》(簡稱“114號文件”),首次從國家制度層面明確新型儲能的容量價值,以“同工同酬”為核心原則,將電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能正式納入發(fā)電側(cè)容量電價機制。
這標(biāo)志著獨立新型儲能電能量、輔助服務(wù)、容量電價三大收益渠道將全面打通。政策為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢了收益根基,改寫了儲能此前僅依賴峰谷價差的單一盈利模式,讓儲能項目的收益更穩(wěn)定、更可預(yù)期,為“十五五”新型儲能高質(zhì)量發(fā)展拉開序幕。
“從實際數(shù)據(jù)來看,新型儲能新增裝機同比大幅增長,印證行業(yè)需求韌性,AI算力中心、新型工業(yè)等新增需求正快速增長,強制配儲退出疊加新增場景需求,行業(yè)實現(xiàn)從‘裝上去’到‘用起來、能賺錢’的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)行業(yè)從‘裝機導(dǎo)向’轉(zhuǎn)向‘效益導(dǎo)向’。”中關(guān)村新型電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長于清教在接受《證券日報》記者采訪時表示。
地方層面快速跟進,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國已有湖北、甘肅、廣東、浙江等多個省份出臺了獨立儲能容量電價或補償政策。例如,湖北明確電網(wǎng)側(cè)獨立儲能年度容量補償標(biāo)準(zhǔn)為165元/千瓦·年;甘肅將電網(wǎng)側(cè)獨立儲能全面納入發(fā)電側(cè)可靠容量補償體系,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為330元/千瓦·年。預(yù)計今年還將有更多省份跟進,這將進一步推動獨立儲能的發(fā)展。
全國兩會期間,多位代表委員關(guān)注儲能行業(yè)發(fā)展。全國人大代表、天能電池集團股份有限公司董事長張?zhí)烊螌Α蹲C券日報》記者表示,希望建立分時電價與容量補償機制,明確電價調(diào)整的提前預(yù)告期,讓企業(yè)有穩(wěn)定的收益測算基礎(chǔ);核心是加快出臺全國統(tǒng)一的獨立儲能容量電價政策,為企業(yè)投資注入“定心丸”,推動儲能項目擺脫對單一峰谷價差收益的依賴。建立儲能項目全生命周期責(zé)任體系,完善市場化定價機制,保障項目長期穩(wěn)定收益。
“應(yīng)聚焦光儲一體化發(fā)展,希望能推動光伏與儲能深度融合,探索綠電直供AI算力中心的新型商業(yè)模式,拓展儲能應(yīng)用場景。”全國人大代表,隆基綠能科技股份有限公司董事長、總經(jīng)理鐘寶申對《證券日報》記者表示。
儲能需求或持續(xù)增長
InfoLink預(yù)計,2026年儲能電芯出貨將達到801GWh,儲能系統(tǒng)集成出貨600GWh,儲能系統(tǒng)裝機353GWh。東吳證券預(yù)計全球儲能裝機2026年增長60%以上;中信證券認(rèn)為2026年國內(nèi)儲能裝機有望高速增長,看好儲能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)頭部廠商,參考CNESA(中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟)等數(shù)據(jù),預(yù)測2026年國內(nèi)儲能新增裝機有望達到203GWh,2030年新增裝機有望達到591GWh。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,國家發(fā)展改革委、國家能源局于2025年發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱“136號文”),取消新能源項目強制配儲要求,標(biāo)志著儲能行業(yè)邁入市場化發(fā)展新階段。而2026年全國性容量電價機制的進一步完善,更為儲能行業(yè)構(gòu)建了清晰的盈利模式。
隨著136號文取消新能源并網(wǎng)強制配儲要求,儲能行業(yè)正式告別粗放擴張,進入以有效容量、可用能力、經(jīng)濟效益為導(dǎo)向的理性發(fā)展期。
在市場化轉(zhuǎn)型進程中,行業(yè)發(fā)展仍面臨結(jié)構(gòu)性痛點。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員張振濤表示,當(dāng)前能為電網(wǎng)提供關(guān)鍵“轉(zhuǎn)動慣量”支撐的大規(guī)模長時儲能占比不足1%,難以滿足我國能源轉(zhuǎn)型過程中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需求。
針對長時儲能的盈利痛點,張振濤進一步提出,可針對長時儲能項目實行“基準(zhǔn)補償+價值加成”的差異化定價模式,將長時儲能全面納入省級容量補償范圍,通過精準(zhǔn)的政策設(shè)計,破解長時儲能項目盈利難題,推動其規(guī)?;l(fā)展。
除了政策層面的精準(zhǔn)發(fā)力,技術(shù)創(chuàng)新與場景落地的深度融合,更是推動儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。
全國人大代表、天合光能股份有限公司董事長高紀(jì)凡認(rèn)為,應(yīng)聚焦儲能技術(shù)的場景拓展與生態(tài)構(gòu)建,提出要推動綠電與智算深度融合,強化儲能全場景構(gòu)網(wǎng)能力,精準(zhǔn)適配人工智能產(chǎn)業(yè)的高用電需求,實現(xiàn)“比特追著瓦特跑”的雙向平衡;并加快綠電制氫氨醇、零碳園區(qū)、綠色礦區(qū)等示范項目落地,讓儲能技術(shù)在更多能源基礎(chǔ)設(shè)施場景中釋放價值。
鐘寶申則從跨界融合的角度提出,希望推動儲能與綠氫、光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展:一方面實施“碳控+補貼”雙重措施,強化工業(yè)領(lǐng)域綠色原料替代,拓展交通與電力領(lǐng)域綠色燃料應(yīng)用;另一方面建議取消可再生能源制氫項目過網(wǎng)費,簡化項目審批手續(xù),穩(wěn)定市場預(yù)期。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大機遇
隨著儲能行業(yè)市場化、規(guī)?;掷m(xù)推進,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心已由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量升級。頭部企業(yè)不斷加大技術(shù)研發(fā)投入,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級,儲能度電成本穩(wěn)步下降,推動行業(yè)從“量的增長”向“質(zhì)的提升”加速轉(zhuǎn)型,呈現(xiàn)出大電芯、液冷化、長時化的鮮明技術(shù)創(chuàng)新方向。
CNESA儲能應(yīng)用分會數(shù)據(jù)顯示,2026年1月份至2月份國內(nèi)新型儲能市場化成效顯著:全國新型儲能新增裝機總規(guī)模為9.51GW/24.18GWh,規(guī)模同比增長182.07%/472.06%;長時儲能加速普及。
在此輪儲能需求放量的背后,AI算力基建成為重要引擎。業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示,1GW算力基礎(chǔ)設(shè)施年均耗電約7000GWh,綠電配套與儲能調(diào)頻需求同步攀升。
全國人大代表,珠海冠宇電池股份有限公司董事長、總裁徐延銘表示,人工智能發(fā)展成為新型儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機。在徐延銘看來,國家明確要求提升人工智能數(shù)據(jù)中心綠電占比,進一步強化了儲能系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位,新型儲能設(shè)施轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵支撐。這既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更是推動技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)升級的重大機遇。
于清教認(rèn)為,受政策、市場、技術(shù)三重合力影響,獨立儲能成為市場主力、長時儲能成為核心趨勢,這已不是“未來可能”,而是正在發(fā)生的確定性變革。獨立儲能和長時儲能的崛起,正是產(chǎn)業(yè)鏈開始走向成熟的標(biāo)志。未來幾年,整個儲能產(chǎn)業(yè)將成為新型電力系統(tǒng)的核心支撐,迎來真正的黃金發(fā)展期。
此外,也有代表委員關(guān)注如何持續(xù)推動儲能產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化發(fā)展。全國人大代表,全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元表示:“盡快明確儲能的分類標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)度權(quán)責(zé)劃分,切實保障儲能投資主體的合法權(quán)益。核心是確立‘誰投資、誰受益、誰主導(dǎo)’的基本原則,在保障電網(wǎng)公共安全的前提下,尊重和保障投資主體對自建儲能的自主調(diào)控權(quán)。”
張?zhí)烊握J(rèn)為,應(yīng)進一步提高儲能行業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)厲打擊低價惡性競爭行為,規(guī)范行業(yè)市場秩序。同時,完善動力電池回收體系,推動儲能產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
2026年是電力市場化改革深化之年,也是儲能市場化、規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵之年。政策頂層設(shè)計、市場需求擴容、核心技術(shù)突破三大驅(qū)動力協(xié)同發(fā)力,推動儲能從配套角色升級為新型電力系統(tǒng)核心支柱。從強制配儲到容量定價,從政策驅(qū)動到市場造血,從規(guī)模領(lǐng)跑到質(zhì)量領(lǐng)跑。
展望未來,隨著多元化應(yīng)用場景的持續(xù)拓展、核心技術(shù)的不斷突破,以及行業(yè)規(guī)范體系的逐步健全,儲能產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)揮能源調(diào)節(jié)與綠電支撐作用,為新型電力系統(tǒng)建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)提供堅實保障。一個安全、高效、可持續(xù)的儲能產(chǎn)業(yè)新生態(tài)正在形成。
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