農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：五方面力促生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)

    11月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就10月生豬生產(chǎn)形勢(shì)舉行新聞發(fā)布會(huì)。伴隨各項(xiàng)政策的效果逐步顯現(xiàn)，全國(guó)生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入止降回升的轉(zhuǎn)折期，生豬存欄環(huán)比降幅收窄，能繁母豬存欄觸底反彈，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)加快，供需矛盾有所緩解。特別是進(jìn)入11月份，生豬價(jià)格有所回落。

    生豬生產(chǎn)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海在發(fā)布會(huì)上介紹，隨著扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)利好政策落地，加上市場(chǎng)行情向好，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性明顯提升，10月生豬生產(chǎn)主要指標(biāo)都出現(xiàn)積極變化。

    首先，全國(guó)能繁母豬存欄首次止降回升。10月能繁母豬環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，這是自去年4月以來(lái)能繁母豬存欄環(huán)比首次增長(zhǎng)。

    其次，全國(guó)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)生豬生產(chǎn)持續(xù)較快恢復(fù)。10月全國(guó)年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)0.5%；能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)4.7%。全國(guó)年出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，全口徑統(tǒng)計(jì)一共有1.3萬(wàn)家，規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄和能繁母豬存欄均已連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。

    第三，全國(guó)生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄。10月全國(guó)生豬存欄環(huán)比降幅是0.6%，與8月、9月相比，分別收窄9.2個(gè)百分點(diǎn)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

    最后，全國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大。東北、西北和黃淮海地區(qū)生豬恢復(fù)比較快，西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑也趨緩。比如，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個(gè)省份生豬存欄量止降回升，最高的省份當(dāng)月環(huán)比增幅超過(guò)7%，9個(gè)省份環(huán)比降幅收窄。黑龍江、河南、河北、山東、江西、湖北等17個(gè)省能繁母豬存欄止降回升，比9月增加4個(gè)省份。在能繁母豬存欄量止降回升中，有的省份能繁母豬環(huán)比增幅約超過(guò)10%。

    “從這些積極因素判斷，當(dāng)前全國(guó)生豬產(chǎn)能下滑已基本見底，年底前存欄有望止降回升，這也是我們的目標(biāo)。”楊振海說(shuō)。

    一般來(lái)說(shuō)，母豬補(bǔ)欄從出生到可以配種需要7至8個(gè)月的時(shí)間，能繁母豬懷孕時(shí)間接近4個(gè)月，育肥豬出欄上市需要6個(gè)月的時(shí)間。對(duì)于2020年上半年的生豬生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，主要還取決于2019年下半年能繁母豬存欄的數(shù)量。目前能繁母豬存欄量已經(jīng)止降回升，照此趨勢(shì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部判斷，在疫情防控持續(xù)推進(jìn)和疫情穩(wěn)定的情況下，明年上半年生豬生產(chǎn)總體來(lái)說(shuō)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但市場(chǎng)供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的目標(biāo)是，力爭(zhēng)2020年底，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)基本恢復(fù)到常年80%左右水平。

    中金公司（03908）研報(bào)顯示，非洲豬瘟疫情將令我國(guó)的養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程提速，頭部企業(yè)也將有出欄量加速增長(zhǎng)的契機(jī)，生豬養(yǎng)殖行業(yè)在周期格局背后的高增長(zhǎng)故事同樣值得期待。

    肉禽生產(chǎn)增勢(shì)迅猛

    今年以來(lái)，肉禽生產(chǎn)增勢(shì)非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)充裕。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，1月至10月，全國(guó)累計(jì)肉雞出欄量同比增長(zhǎng)15.5%，產(chǎn)能達(dá)到歷史高點(diǎn)；牛奶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.6%。10月雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.1%，連續(xù)6個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。此外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到458萬(wàn)噸和330萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.2%和2.3%。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計(jì)，我國(guó)全年禽肉增產(chǎn)潛力在300萬(wàn)噸以上，牛奶增產(chǎn)160萬(wàn)噸以上，禽蛋增產(chǎn)80萬(wàn)噸以上，牛羊肉增產(chǎn)30萬(wàn)噸以上。

    楊振海稱：“禽肉、禽蛋、牛羊產(chǎn)品全面增產(chǎn)，禽肉增產(chǎn)更多，可在一定程度上緩解豬肉供應(yīng)偏緊的局面，豐富老百姓‘菜籃子’產(chǎn)品供給。”

    從世界范圍看，2016年禽肉取代豬肉成為全球消費(fèi)的第一大肉類。肉雞、肉鴨的飼料轉(zhuǎn)化率大約在2：1，而生豬的飼料轉(zhuǎn)化率是3.5：1，這意味著禽肉的生產(chǎn)效率更高。

    “大家認(rèn)為禽肉屬于白肉，豬肉屬于紅肉，吃禽肉更有利于健康，也更經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，禽肉生產(chǎn)更有利于減輕資源壓力、更有利于環(huán)保，因此我們建議大家多消費(fèi)禽肉。”楊振海坦言。

    聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織近期發(fā)布的《糧食展望》報(bào)告顯示，豬肉通常占全球肉類產(chǎn)量的三分之一以上，禽肉占39%，牛肉占21%。禽肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)量中的占比最高，預(yù)計(jì)2019年的全球禽肉產(chǎn)量以及牛羊肉產(chǎn)量將出現(xiàn)增長(zhǎng)。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在主持召開部常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力促進(jìn)禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等豬肉替代產(chǎn)品生產(chǎn)。

    重點(diǎn)抓好五方面工作

    楊振海表示，近日針對(duì)生豬生產(chǎn)存欄降幅較大的省份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)致函、約談等方式加強(qiáng)督促，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。

    一是加快落實(shí)各項(xiàng)政策措施。中央扶持和補(bǔ)貼資金陸續(xù)下達(dá)，督促地方加快建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，加快補(bǔ)貼資金撥付，落實(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。進(jìn)一步完善生豬養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地政策，繼續(xù)督促地方做好規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作，一律取消超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查糾偏。推動(dòng)各省（區(qū)、市）人民政府對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)負(fù)總責(zé)的要求落到實(shí)處。

    二是持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效防控措施，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)疫情的行為。繼續(xù)推進(jìn)非洲豬瘟分區(qū)防控工作。組織開展全國(guó)秋防大檢查，指導(dǎo)地方做好秋季動(dòng)物集中免疫。

    三是強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度和指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)全國(guó)年出欄500頭以上規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行每月生產(chǎn)調(diào)度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，穩(wěn)定生產(chǎn)、消費(fèi)信心和市場(chǎng)預(yù)期。以縣為單位面向養(yǎng)豬場(chǎng)戶開展專題培訓(xùn)，總結(jié)推廣各地恢復(fù)生豬生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

    四是組織開展屠宰企業(yè)凍肉庫(kù)存摸底。結(jié)合正在開展的屠宰環(huán)節(jié)兩項(xiàng)制度落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)全國(guó)建有冷庫(kù)的生豬屠宰企業(yè)全面開展排查，摸清凍豬肉庫(kù)存家底。督促各地規(guī)范檢疫工作，堅(jiān)決杜絕限制生豬和豬肉流通的行為，保障正常市場(chǎng)秩序。

    五是強(qiáng)化信息發(fā)布。組織召開例行新聞發(fā)布會(huì)，每月中旬通過(guò)專題新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息，加強(qiáng)政策措施的解讀，通報(bào)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)走勢(shì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。