構(gòu)建多元化扶貧體系 證券業(yè)演繹別樣的精彩

    證券時報記者 王玉玲

    作為要素資源市場化配置重要樞紐的證券行業(yè)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，充分發(fā)揮投資銀行專業(yè)優(yōu)勢，積極履行社會責任，為脫貧攻堅注入金融力量。

    扶貧支出持續(xù)增加

    平臺機制逐步健全

    近年來，證券行業(yè)主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮資本市場優(yōu)勢作用，把脫貧攻堅作為踐行社會責任的重要渠道和載體，取得了一定成效。

    中國證券業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，近年來證券公司持續(xù)加大扶貧投入。2018年，行業(yè)公益性支出在500萬元以上的證券公司共有32家，2019年，這個數(shù)字上升至36家；2018年公益性支出排名前15名的證券公司合計支出3.22億元；2019年，公益性支出前15名的證券公司合計支出3.39億元，同比增長5.3%。

    除了實打?qū)嵉馁Y金投入外，證券行業(yè)還普遍重視扶貧公益工作，注重加強頂層設(shè)計，建立健全相關(guān)平臺機制，為持續(xù)踐行社會責任提供體制機制保障。

    證券時報記者注意到，包括東方證券、方正證券、光大證券、廣發(fā)證券、海通證券、中信證券等在內(nèi)的多家券商均成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司高管擔任組長，相關(guān)部門負責人擔任組員，構(gòu)建各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)各方的扶貧工作組織體系，凝聚脫貧攻堅組織合力。

    也有一些券商成立慈善基金會，依托基金會專業(yè)平臺開展相關(guān)扶貧和慈善公益活動。比如，興業(yè)證券慈善基金會、東方證券心得益彰公益基金會、湖南方正證券匯愛公益基金會、廣發(fā)公益基金會、上海國泰君安社會公益基金會、華安證券公益基金會等。還有券商設(shè)立專項基金，為持續(xù)化踐行扶貧公益提供長效資金保障。比如，國信證券“國信園丁教育基金”、興業(yè)證券“閩寧-興證文化教育扶貧專項基金”等。

    隨著證券行業(yè)扶貧支出持續(xù)增加、平臺機制逐步健全，扶貧成效開始顯現(xiàn)。根據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會去年12月的最新數(shù)據(jù)，近年來，共有101家證券公司結(jié)對幫扶294個國家級貧困縣，占國家級貧困縣總數(shù)的35%。證券公司累計幫助貧困地區(qū)企業(yè)融資2596億元；向貧困地區(qū)派駐掛職干部、駐村工作隊隊長、駐村第一書記等176名；設(shè)立或參與設(shè)立公益基金66個，總規(guī)模6.08億元；設(shè)立或參與設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基金47個，總規(guī)模201.42億元；積極開展消費扶貧工作，采購貧困地區(qū)特色產(chǎn)品2.53億元，通過電商平臺、拍賣會等幫助貧困地區(qū)推廣銷售特色產(chǎn)品2億元；通過助學(xué)金、發(fā)放生活補貼等方式資助貧困學(xué)生7.65萬人次，通過走訪慰問、幫助購買各類保險等方式資助貧困家庭6.35萬戶；開展資本市場教育培訓(xùn)1200余場，培訓(xùn)人員12萬余人。

    脫貧攻堅其路修遠

    金融與產(chǎn)業(yè)引活水

    金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧是證券公司脫貧攻堅的兩大主攻方向，用金融服務(wù)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧增收。

    金融扶貧方面。證券公司充分發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，為貧困地區(qū)企業(yè)提供融資策劃、債券發(fā)行、投資融資、承銷保薦、并購重組、IPO、新三板掛牌等多層次資本市場服務(wù)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場融資，拓寬直接融資渠道，提高融資效率，降低融資成本。

    申萬宏源黨委委員、集團公司總經(jīng)理徐志斌表示，申萬宏源針對會寧缺少龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強的實際情況，組建專業(yè)團隊為13家企業(yè)量身定制金融幫扶方案，2020年成功幫助甘肅群業(yè)科技公司登陸新三板，成為會寧地區(qū)首家掛牌上市企業(yè)。方正證券戰(zhàn)略客戶與市場部行政負責人阿孜古麗告訴證券時報記者，“方正證券2019年幫助湖南省安化縣當?shù)仄髽I(yè)發(fā)行了7億元企業(yè)債，是主體為AA-的國家級貧困縣2019年首單企業(yè)債券成功發(fā)行的案例。”

    產(chǎn)業(yè)扶貧方面。證券公司通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)合作社、扶貧基地等，完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，為當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套支持。

    上海國泰君安社會公益基金會秘書長黃曉雨告訴證券時報記者，國泰君安證券出資3000萬元（首期出資1000萬元已到位）于2019年8月成立“普格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金”，基金通過政企合作的形式，計劃以金融手段，吸引多家制藥及農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)在普格縣建設(shè)生產(chǎn)基地，扶持普格縣當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

    長江證券黨委書記、董事長李新華說，公司旗下長江資本與當?shù)卣献?，在國家級貧困縣鄖陽、丹江口、鄖西等地發(fā)起設(shè)立并管理了7只總規(guī)模16億元的產(chǎn)業(yè)基金，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)提供資金保障，促進了當?shù)氐木蜆I(yè)和貧困居民增收。

    此外，證券公司還充分利用場外期權(quán)、融資租賃、“保險+期貨”等相關(guān)金融工具推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2019年公益性支出位居行業(yè)前列的15家券商中，絕大部分券商均運用“保險+期貨”等金融工具轉(zhuǎn)移分散相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風險，涉及玉米、蘋果、天然橡膠、大豆、白糖等多個產(chǎn)業(yè)品種，有效降低了價格波動給當?shù)剞r(nóng)戶帶來的風險，幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    脫貧摘帽是起點非終點

    建立多元體系以保長效

    當前，證券行業(yè)在重點推進金融產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，還結(jié)合自身特色探索教育扶貧、文化扶貧、消費扶貧、民生扶貧、生態(tài)扶貧、公益扶貧等多種扶貧模式，構(gòu)建多元化扶貧體系。

    一是教育扶貧，證券公司著力加強硬軟件設(shè)施改善、獎教助學(xué)、教師培訓(xùn)等，改善貧困地區(qū)教育環(huán)境和教育質(zhì)量。興證投資管理有限公司綜合管理部總經(jīng)理、原興業(yè)證券扶貧干部邱晨怡介紹，興業(yè)證券以素質(zhì)教育為核心，打造了一批特色教育品牌項目，包括激發(fā)孩子學(xué)習(xí)興趣的“興證夢想中心”項目、提升孩子閱讀量與視野的“閱讀助學(xué)計劃”項目、解決留守兒童家庭教育缺失問題的“社區(qū)兒童發(fā)展中心”、提升教師職業(yè)熱情與教學(xué)技巧的“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)”項目、支持貧困師生求學(xué)施教的“獎教助學(xué)金項目”等教育扶貧品牌工程。

    二是消費扶貧，證券公司通過直接采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品或間接幫助搭建銷售平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，動員社會各界擴大消費貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。中國銀河證券掛職靜寧縣副縣長的杜曉光說，銀河證券與京東商城開展合作，為靜寧打造京東商城“靜寧扶貧館”，整合相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品在平臺售賣，直接連接消費者與貧困戶，吸收300多人參與就業(yè)。

    三是民生扶貧，圍繞“兩不愁三保障”的突出問題，證券公司著力解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、用水等民生難題，保障和改善當?shù)孛裆鷹l件。光大證券黨委書記、董事長、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長閆峻表示，2019年以來，公司為了重點破解定點扶貧縣偏遠山區(qū)群眾看病難的問題，積極協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)資源，在新田縣建設(shè)15個遠程醫(yī)療服務(wù)點，累計進行遠程會診662人次，簽約服務(wù)3836人次。公司還邀請上海華山醫(yī)院專家到現(xiàn)場，對新田縣的遠程醫(yī)療項目進行手把手指導(dǎo)，同時依托遠程醫(yī)療系統(tǒng)開展鄉(xiāng)村遠程義診，對當?shù)蒯t(yī)生進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，公司還著力推進養(yǎng)老、交通、飲水安全、文旅設(shè)施等工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求改善貧困地區(qū)居民生活。針對在貧困縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“因病致貧”“因病返貧”等突出問題，公司2017年出資發(fā)起“陽光關(guān)愛”團體重大疾病保險扶貧計劃，該計劃已惠及對口5個扶貧縣小學(xué)、初中、高中生及教職人員近40萬人，總保額共330億元，大大減輕了貧困地區(qū)師生的病困之憂。

    四是生態(tài)扶貧，證券公司貫徹“兩山”理念，將生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結(jié)合，通過改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式等，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。比如，華泰證券設(shè)立“益心華泰一個長江”環(huán)保項目，在青藏高原的長江源區(qū)培訓(xùn)“牧民監(jiān)測員”，讓牧民從環(huán)境保護中受益。

    五是公益扶貧，證券公司聚焦貧困地區(qū)，開展各類公益活動，從捐助貧困人群、關(guān)愛弱勢群體、傳承傳統(tǒng)文化等多個角度踐行社會責任。李新華說，長江證券作為行業(yè)第一家發(fā)起成立慈善基金會的券商，連續(xù)10余年開展公益幫扶，累計支出2000余萬元，幫扶項目覆蓋中西部10余省份，60多所學(xué)校的18000余名學(xué)生持續(xù)得到“衣心衣意”“十年十人”等項目的幫助。