國務(wù)院總理李強談經(jīng)濟，專家學(xué)者快速解讀!

    本報記者 吳曉璐

    3月13日，十四屆全國人大一次會議閉幕后，國務(wù)院總理李強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。

    談及中國經(jīng)濟，李強表示，有關(guān)具體政策措施，去年中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了全面部署?；救∠蚴菆猿址€(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。穩(wěn)，重點是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價；進，關(guān)鍵是在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進步。

    具體來講，要特別做好幾件事，或者說要打好這么幾套組合拳：一是宏觀政策的組合拳，二是擴大需求的組合拳，三是改革創(chuàng)新的組合拳，四是防范化解風(fēng)險的組合拳。這些組合拳，都是有其具體內(nèi)涵的，有的還會根據(jù)實踐的需要不斷充實、調(diào)整和完善。

    實現(xiàn)5%左右增長目標

    需要“倍加努力”

    今年政府工作報告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。李強表示，今年，中國經(jīng)濟預(yù)期增長目標定為5%左右，這是我們綜合考慮各方面因素后確定的。當(dāng)然，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破120萬億元，基數(shù)很高，加上今年的新挑戰(zhàn)不少，要實現(xiàn)5%左右的增長，并不輕松，需要倍加努力。

    中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷對記者表示，5%左右的增長目標還是比較合理的，反映了我國堅持經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，把增長質(zhì)量放在第一位。從今年前兩個月經(jīng)濟運行來看，恢復(fù)較好，數(shù)據(jù)是超預(yù)期的，預(yù)計一季度GDP就可能超預(yù)期。

    近日，國家統(tǒng)計局局長康義表示，對經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)5%左右的增長預(yù)期目標充滿信心。信心來自兩個方面，一是對經(jīng)濟發(fā)展基本面的判斷，二是對今年兩個多月以來經(jīng)濟運行基本態(tài)勢的觀察。

    從中長期來看，我國仍然是發(fā)展中國家，發(fā)展空間和潛力巨大，超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，勞動力供應(yīng)充足，長期向好的基本面沒有變。“國際國內(nèi)很多專家學(xué)者、研究機構(gòu)都在研究中國經(jīng)濟潛在增長率，對中國經(jīng)濟潛在增長率的測算基本都在5%至6%之間。隨著正常生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，我國經(jīng)濟增長有望向潛在增長水平回歸。”康義說。

    從今年前兩個月情況看，市場預(yù)期正在改善，如2月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)升至52.6%，一些國際組織和機構(gòu)也調(diào)高了我國經(jīng)濟增長預(yù)期。經(jīng)濟指標出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢頭，如鐵路貨運量、發(fā)電量、人民幣貸款余額都平穩(wěn)增長。

    “今年消費、餐飲、文化、旅游等需求在防疫政策調(diào)整后疫情快速過峰中提前反彈，疊加換屆帶來的投資沖動和必要的需求刺激政策，市場對實現(xiàn)5%左右經(jīng)濟增長目標的信心大幅提升。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富對記者表示，實際上，為實現(xiàn)5%左右的目標，開春以來各級政府和部委就已提前發(fā)力，為經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)不懈努力。當(dāng)前市場對經(jīng)濟增長的信心有所提升，這種局面又為“穩(wěn)中求進”創(chuàng)造更好環(huán)境，可以更從容更有序穩(wěn)定經(jīng)濟增長，同時有更大的空間推進具有深遠意義的開放改革，更好結(jié)合擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地起好步開好局，爭取實現(xiàn)更好的經(jīng)濟增長實效。

    “從最近兩個多月情況看，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢，一些國際組織也調(diào)高了今年中國經(jīng)濟增速的預(yù)期。對中國經(jīng)濟的前景，我想用八個字來概括，就是‘長風(fēng)破浪，未來可期’。對此，我充滿信心。”李強表示。

    擴大宏觀調(diào)控力度

    激發(fā)微觀主體活力

    在宏觀政策方面，今年政府工作報告提出，“保持政策連續(xù)性針對性，加強各類政策協(xié)調(diào)配合。積極的財政政策要加力提效，赤字率擬按3%安排”“保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，支持實體經(jīng)濟發(fā)展”。

    中國社會科學(xué)院金融研究所資本市場研究室研究員尹中立對記者表示，今年兩會確定財政赤字為3%，相較去年2.8%有0.2%的提升，向市場傳遞出財政擴張的信號，加之積極的貨幣政策更加精準，房地產(chǎn)市場逐步恢復(fù)，有利于包括股票市場在內(nèi)的資產(chǎn)價格穩(wěn)定向好趨勢的確立。

    李迅雷表示，從今年的政策安排來看，也是比較適中的。如財政赤字率按3%安排，提升了0.2個百分點，但實際的財政支出要比去年少，說明不是要大幅增加支出，而是根據(jù)實際情況，進行適度的調(diào)整，使得財政支出結(jié)構(gòu)更加合理。

    “今年需要通過必要的宏觀需求政策適度擴大國內(nèi)需求，但與此同時，還要注重充分利用市場內(nèi)在恢復(fù)力量，注重政策的調(diào)整優(yōu)化，尤其是要減少行政性和約束性政策，使得市場主體能自主響應(yīng)市場需求，還需要從多層面多維度呵護和提振市場信心。”陳道富表示，總量需求政策的最終效果，高度取決于市場信心的恢復(fù)程度和機制順暢程度。因此，我國既需要擴大宏觀調(diào)控力度，又需要為提高需求政策效率創(chuàng)造良好環(huán)境和機制，兩方面都要有所作為，當(dāng)然更為關(guān)鍵的是要激發(fā)起微觀主體的活力和動力，政府需要無為而為。

    擴大消費放在優(yōu)先位置

    投資要與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合

    在著力擴大國內(nèi)需求方面，政府工作報告提出，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。

    李迅雷表示，從擴大內(nèi)需來看，一個是投資，一個消費，中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告都明確指出要把恢復(fù)和擴大消費放在優(yōu)先位置。投資也是擴內(nèi)需一個重要路徑，但是投資要跟產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合起來，要更加精準，能夠提高質(zhì)量。

    “在這個過程中，要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起立，尤其是要提供有效供給，比如補短板、‘卡脖子’領(lǐng)域；另外，還要改善營商環(huán)境，擴大民間投資。使得供給和需求兩端能夠相互協(xié)調(diào)、相互促進。”李迅雷說道。

    陳道富表示，擴大內(nèi)需，首先應(yīng)利用市場內(nèi)在的需求動力啟動國民經(jīng)濟良性循環(huán)，讓市場主體愿意、可以和能夠及時響應(yīng)市場需求。這需要在不同層次上穩(wěn)住市場預(yù)期，激活市場活力，與此同時，還需要減少市場主體不必要的約束，減少行政干預(yù)。其次，適當(dāng)擴大和延長市場需求，這需要必要的宏觀需求政策和針對需求三大馬車的有針對性的政策。最后，需要在與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中穩(wěn)定需求，包括科技自立自強，包括新安全觀下的產(chǎn)業(yè)布局，以及新能源低碳發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。供給尤其是具有長遠前景的供給是需求的重要保障，才能形成良性循環(huán)。

    供需兩側(cè)發(fā)力

    促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

    在有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險方面，政府工作報告提出，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

    資本市場在支持優(yōu)質(zhì)房企融資，改善企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流以及資產(chǎn)負債狀況等方面具有重要作用。據(jù)記者統(tǒng)計，自去年11月份房地產(chǎn)融資“第三支箭”落地以來，A股市場共有14家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布再融資預(yù)案，預(yù)計融資規(guī)模合計約573.16億元。其中，滬深主板4家房地產(chǎn)企業(yè)的再融資申請已順利平移至交易所，近日均已獲受理。

    李迅雷表示，房地產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，要保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展。從供給端來看，要防范化解房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展隱患，如降低杠桿，完善財務(wù)結(jié)構(gòu)；從需求端來看，要滿足自住型的需求和改善型的需求，可以因城施策，對限購、限貸等政策進行適度調(diào)整，降低購房成本。

（編輯 張明富 白寶玉）