進(jìn)一步推動完善相關(guān)稅收引導(dǎo)政策

    證券時報記者 詹晨

    4月23日，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（下稱“協(xié)會”）黨委委員、副秘書長黃麗萍在“第六屆中國金長江私募基金發(fā)展高峰論壇”上表示，協(xié)會將以深化投資端改革、打通直接融資渠道為動力，多措并舉推動行業(yè)開啟發(fā)展新征程。

    黃麗萍表示，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。私募基金作為直接融資體系的重要有生力量，發(fā)揮的作用不可替代。去年以來，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，給世界經(jīng)濟(jì)政治格局帶來劇烈沖擊。我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)韌性顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展的重要性更加突出。資本市場全面深化改革深入推進(jìn)，私募基金展業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展空間不斷拓展。

    在融資端，科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板實(shí)施注冊制、新《證券法》正式生效、新三板設(shè)立精選層，資本市場對科創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)的包容性和培育作用不斷增強(qiáng)，直接融資功能更加強(qiáng)健，為私募基金發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

    在投資端，《關(guān)于加強(qiáng)私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》出臺，通過重申和細(xì)化私募基金監(jiān)管的底線要求，推動私募行業(yè)真正回歸“私募”和“投資”本源；創(chuàng)投反向掛鉤政策適用標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化，拓寬適用主體至私募股權(quán)，加大對專注于長期投資的基金優(yōu)惠力度；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》發(fā)布，明確提出“發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在促進(jìn)公司優(yōu)化治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用”。同時，QFII、RQFII最新管理辦法出臺，私募基金納入可投范圍，私募基金監(jiān)管規(guī)則更加清晰，發(fā)展環(huán)境更加友好，行業(yè)發(fā)展取得難能可貴的進(jìn)展。

    協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月末，在協(xié)會登記的私募基金管理人24533家，備案私募基金規(guī)模17.22萬億元，較去年同期規(guī)模增長20.9%，行業(yè)格局和生態(tài)發(fā)生積極變化。

    黃麗萍強(qiáng)調(diào)，協(xié)會始終堅(jiān)持“服務(wù)、自律、橋梁、創(chuàng)新”職能，不斷深化行業(yè)服務(wù)與行業(yè)自律，搭建監(jiān)管與行業(yè)溝通橋梁，致力于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，落實(shí)“放管服”，持續(xù)改進(jìn)登記備案服務(wù)，提升透明化、規(guī)范化水平；另一方面，落實(shí)防風(fēng)險，推動私募風(fēng)險有序出清，維護(hù)行業(yè)良好秩序。

    據(jù)介紹，下一步協(xié)會將積極融入國家戰(zhàn)略發(fā)展和多層次資本市場建設(shè)大局，認(rèn)真落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”要求，以深化投資端改革、打通直接融資渠道為動力，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動行業(yè)開啟發(fā)展新征程。

    一是完善行業(yè)治理，激發(fā)市場活力。積極配合推動《私募基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺，修訂《私募基金登記備案管理辦法》。繼續(xù)完善登記備案材料清單和“分道制+抽查制”試點(diǎn)，推進(jìn)分類管理和審核標(biāo)準(zhǔn)透明化，提高服務(wù)效率。研究推動私募股權(quán)基金銷售行為規(guī)范。圍繞私募基金募得著、投得準(zhǔn)、管得好、退得出，加大調(diào)查研究，暢通合作渠道，推動募資端與投資端有效對接，促進(jìn)民營資本和政府基金的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    二是優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，拓展長期資金。大力推動養(yǎng)老金三支柱建設(shè)，將居民短期理財資金制度化地轉(zhuǎn)化為長期可投資金，通過包括公私募基金在內(nèi)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)跨期配置。長期資金積累和長期投資活動均離不開稅收政策的支持，協(xié)會將進(jìn)一步推動完善相關(guān)稅收引導(dǎo)政策，促進(jìn)長期資本形成。

    三是推進(jìn)ESG投資，倡導(dǎo)長期價值。截至2020年中，有24家公募基金管理人已將綠色投資研究轉(zhuǎn)化為綠色評價方法構(gòu)建或綠色投資產(chǎn)品發(fā)行，有60家私募股權(quán)基金管理人已開展投前綠色盡調(diào)或投后綠色管理。下一步，協(xié)會將繼續(xù)深入推進(jìn)ESG投資相關(guān)理論和政策研究，推動ESG投資實(shí)踐，鼓勵私募基金更多關(guān)注長期價值，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。