日前,香港證監(jiān)會披露稱,國信證券(香港)經(jīng)紀(jì)公司在處理第三者資金存款時沒有遵守有關(guān)打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的監(jiān)管規(guī)定,對其作出譴責(zé)、并罰款1520萬港元。
據(jù)香港證監(jiān)會調(diào)查,國信在2014年11月至2015年12月期間曾為超過3500名客戶處理1萬筆涉及總額約50億港元的第三者存款。
同時,這些存款還存在一些可疑特征,包括有超過100名客戶曾收到與其財政狀況不相稱的第三者存款;有些客戶于收到第三者存款后并無將該筆資金用于交易,反而于短時間內(nèi)提取資金;某些第三者曾多次將款項存入國信客戶的賬戶,但他們與該等客戶沒有明顯的關(guān)系。
暴露7點內(nèi)控不足
在日前披露的處罰公告中,香港證監(jiān)會認(rèn)為,盡管出現(xiàn)了明顯的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集預(yù)警跡象,但國信沒有就該等第三者存款作出查詢,也沒有及時向聯(lián)合財富情報組(財富情報組)提交可疑交易報告。
直至2016年3月,在香港證監(jiān)會進(jìn)行檢視后,國信證券才開始就超過2200筆于2014年11月至2015年12月期間進(jìn)行、屬可疑交易的第三者存款,向財富情報組作出報告。
香港證監(jiān)會認(rèn)為,國信證券(香港)經(jīng)紀(jì)公司的內(nèi)部監(jiān)控存在七點不足,具體包括:沒有制定任何制度或監(jiān)控措施,以識別及監(jiān)察存入客戶的銀行子賬戶的第三者存款;沒有核實第三者存款人的身份,確認(rèn)客戶與他們的關(guān)系及審查他們作出第三方存款的理由;沒有就第三者存款制定有效的審批程序;沒有有效地傳達(dá)及執(zhí)行其內(nèi)部打擊洗錢及恐怖分子資金籌集政策;沒有就其對客戶的洗錢及恐怖分子資金籌集風(fēng)險水平的評估備存妥善的文件記錄;沒有持續(xù)監(jiān)察其與客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系;沒有制定有效合規(guī)職能。
香港證監(jiān)會認(rèn)為,國信的行為已違反《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》,該條例及指引規(guī)定持牌法團(tuán)須實施適當(dāng)?shù)膬?nèi)部打擊洗錢及恐怖分子資金籌集監(jiān)控措施,以減低洗錢及恐怖分子資金籌集的風(fēng)險。
根據(jù)公開信息,國信證券(香港)經(jīng)紀(jì)公司是國信證券的孫公司,國信證券通過國信證券(香港)金融控股進(jìn)行間接持股,注冊資本4億港元,其業(yè)績在上市公司中進(jìn)行直接并表。
去年反洗錢中
內(nèi)地券商最高受罰100萬
與國信超1500萬港元的處罰相比,內(nèi)地券商的反洗錢處罰規(guī)模可謂“小巫見大巫”。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,僅2018年期間,至少有銀河證券、第一創(chuàng)業(yè)證券、招商證券(8.38+1.45%)、華泰證券、華安證券、國元證券等券商因“反洗錢”問題而受罰,最高罰款100萬元,最低罰款20萬元。
這些罰單的共同點,都是因涉嫌違法了《中華人民共和國反洗錢法》,或者《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》等“反洗錢”規(guī)定。
其中,銀河證券收到的罰單上百萬元。2018年7月5日,銀河證券收到了中國人民銀行出具的《行政處罰意見書》,合計被罰款100萬元,主要是因為:1、未按照規(guī)定履行客戶身份識別義務(wù),處50萬元罰款;2、與身份不明的客戶進(jìn)行交易或者為客戶開立匿名賬戶、假名賬戶,處50萬元罰款。
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