普旅股份IPO爭(zhēng)議背后

    鄭淯心

    在普陀山旅游發(fā)展股份有限公司（下稱“普旅股份”）準(zhǔn)備首次發(fā)行上市卻面臨“佛教商業(yè)化”的爭(zhēng)議之際，陜西省佛教協(xié)會(huì)也正在準(zhǔn)備一個(gè)關(guān)于佛教商業(yè)化的調(diào)研。4月12日，記者致電陜西省佛教協(xié)會(huì)辦公廳了解到，其近期將到寺廟等基層開展佛教商業(yè)化的調(diào)研活動(dòng)。

    有關(guān)普旅股份發(fā)行上市的爭(zhēng)議，源于普陀山的特殊地位。普陀山是四大佛教名山之一，普旅股份的主要經(jīng)營(yíng)區(qū)域位于普陀山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。目前，這家公司已排隊(duì)九個(gè)多月等待證監(jiān)會(huì)的審核，其IPO招股書預(yù)披露近日已更新。

    4月11日，在中國(guó)佛教協(xié)會(huì)官網(wǎng)“會(huì)務(wù)資訊”欄目刊載一篇署名為“奘真”的文章稱，以“普陀山”名義上市，難脫將佛教商業(yè)化之嫌。并稱“‘普陀山上市’事件，無(wú)疑關(guān)系到中央政府政策法規(guī)的權(quán)威，關(guān)系到佛教、道教健康發(fā)展的未來(lái)。希望有關(guān)政府部門高度關(guān)注，及時(shí)妥善處理。”

    4月13日，記者就此給中國(guó)佛教協(xié)會(huì)發(fā)送采訪需求，但截至發(fā)稿并未收到回復(fù)。

    有關(guān)普旅股份的爭(zhēng)議，核心是宗教與商業(yè)的關(guān)系。越來(lái)越多的跡象表明，宗教與商業(yè)的關(guān)系正處在正本清源的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上。

    2018年全國(guó)兩會(huì)期間，中佛協(xié)副會(huì)長(zhǎng)心澄法師、中國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宗性法師作為兩會(huì)代表委員，均提出了治理佛教商業(yè)化的建議。

    普旅股份的爭(zhēng)議

    對(duì)于佛教商業(yè)化的調(diào)研，陜西省佛教協(xié)會(huì)辦公廳工作人員稱，調(diào)研細(xì)節(jié)還在商，沒有透露更多的細(xì)節(jié)。

    目前，許多佛道勝地的旅游資產(chǎn)，早已走到證券化的階段。普旅股份的爭(zhēng)議只是最新的一個(gè)案例。

    峨眉山A（000888.SZ）和九華旅游（603199.SH）已上市，山西五臺(tái)山文化旅游集團(tuán)籌備啟動(dòng)IPO。

    九華旅游2017年?duì)I收在4.5億元，凈利潤(rùn)為8289萬(wàn)元。索道纜車、酒店是九華旅游的營(yíng)收主要來(lái)源。峨眉山上市較早，也是四座佛教名山公布財(cái)報(bào)中營(yíng)收最多的，2017年?duì)I收約為11億元，峨眉山門票收入占42%。山西五臺(tái)山文化旅游集團(tuán)也在2017年3月公開招募律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所及評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確表示將籌備IPO。目前尚未公布招股書。

    這些旅游資產(chǎn)的上市，當(dāng)?shù)卣皣?guó)資部門往往持支持態(tài)度。對(duì)于普旅股份的上市，4月12日，浙江省舟山市財(cái)政局官網(wǎng)上“政務(wù)信息”一欄發(fā)布題為《市國(guó)資委專題研究普陀山旅游發(fā)展股份有限公司申報(bào)上市相關(guān)事宜》的文章，其中稱普旅股份申報(bào)上市是“深化我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重大舉措”，上市資產(chǎn)純屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不涉及任何宗教資產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也不涉及任何宗教場(chǎng)所。并稱，普旅股份目前尚處于上市申報(bào)審核階段，如上市審核通過(guò)，在提交股票名稱審核時(shí)，將充分考慮各方關(guān)切，不以“普陀山”作為股票名稱。最后一點(diǎn)稱，普旅股份堅(jiān)決反對(duì)利用宗教進(jìn)行商業(yè)炒作。

    中國(guó)佛教協(xié)會(huì)官網(wǎng)對(duì)該文進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，出現(xiàn)在“會(huì)務(wù)資訊”一欄，標(biāo)題改為《浙江舟山市國(guó)資委：堅(jiān)決反對(duì)利用宗教進(jìn)行商業(yè)炒作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家12部委文件精神》。

    普旅股份是舟山市國(guó)資公司、普陀區(qū)國(guó)資公司與普旅集團(tuán)以發(fā)起設(shè)立的方式成立的股份有限公司，舟山市國(guó)資委是其實(shí)際控制人，經(jīng)營(yíng)范圍包括旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)，旅游索道服務(wù)、旅游客運(yùn)服務(wù)等。

    4月2日，普旅股份發(fā)布更新后的招股書，此次IPO擬募資6.15億元，將主要投入索道、船舶、立體停車庫(kù)等項(xiàng)目。

    普旅股份主要經(jīng)營(yíng)區(qū)域位于普陀山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，普陀山為我國(guó)佛教四大名山之一，山名中的“普陀”二字，源自佛教《華嚴(yán)經(jīng)》“Potalaka”（普陀洛迦或補(bǔ)怛洛迦）的音譯，該經(jīng)記載“普陀山”為觀自在菩薩（觀音菩薩）的住地。普陀山位于浙江省舟山群島，既有佛教文化，又有海島風(fēng)光，古人稱之為“海天佛國(guó)”、“人間第一清靜境”，是國(guó)家5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

    普旅股份主要收入來(lái)源為旅客的運(yùn)輸服務(wù)，占比接近總收入的85%，主營(yíng)業(yè)務(wù)中并無(wú)門票收入，消費(fèi)者購(gòu)買門票的收入入賬公司名為“舟山市普陀山大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司”，該公司同屬舟山市國(guó)資委管轄。

    2018年1月，證監(jiān)會(huì)發(fā)給普旅股份的IPO申請(qǐng)文件反饋意見中并未提及佛教商業(yè)化的問(wèn)題。

    一位北京的律師對(duì)記者稱，從經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看普旅股份是一家旅游公司，只不過(guò)這個(gè)旅游資源恰好和宗教密切相關(guān)，經(jīng)營(yíng)時(shí)要注意規(guī)避發(fā)改價(jià)格（2008）905號(hào)文第四條。（這條主要內(nèi)容如下：對(duì)依托國(guó)家資源的世界遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位和景區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等游覽參觀點(diǎn)，不得以門票經(jīng)營(yíng)權(quán)、景點(diǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)打包上市。游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)，逐步實(shí)行與游覽參觀點(diǎn)一體化管理，防止部分企業(yè)利用國(guó)家資源獲得不合理收益，損害游客利益

    一位券商的準(zhǔn)保薦人對(duì)記者稱，普旅股份出現(xiàn)這樣的爭(zhēng)端會(huì)向證監(jiān)會(huì)解釋，至于會(huì)不會(huì)影響上市具體要看證監(jiān)會(huì)的看法。

    前述中國(guó)佛教協(xié)會(huì)官網(wǎng)刊登的《誰(shuí)在將佛教商業(yè)化？——普陀山上市的憂思》中稱，此次“普陀山旅游發(fā)展股份有限公司”擬將普陀山景區(qū)旅游客運(yùn)、香品生產(chǎn)銷售、旅游商品銷售、租賃餐飲等業(yè)務(wù)打包上市，雖然表面上未涵括寺院等佛教資產(chǎn)，但佛教是普陀山旅游的最大特色和核心資源，佛教寺院、圣跡及觀音信仰的感召力，是支撐其上市業(yè)務(wù)的最重要前提，也是“普陀山上市”的最大“賣點(diǎn)”和“保障”。普陀山“上市”，顯然有捆綁“佛教”上市之嫌，不可避免地會(huì)使佛教背負(fù)庸俗化、商業(yè)化的惡名，嚴(yán)重傷害佛教及信眾的合法權(quán)益。

    截至發(fā)稿，普旅股份并未就此事回應(yīng)記者的采訪。

    “老板寺廟”問(wèn)題待解

    一位游覽過(guò)多地的佛教信徒對(duì)記者稱，“普陀山的商業(yè)化比九華山和峨眉山嚴(yán)重，因?yàn)闊粲湾X一百，游客跟風(fēng)一路買，還挺貴的”。

    佛教與商業(yè)化的沖突早就顯現(xiàn)。宗教界人士批評(píng)，“老板寺廟”的現(xiàn)象屢見不鮮，佛教名山、景區(qū)“上市”的傳聞不絕于耳。利用宗教信仰謀取經(jīng)濟(jì)利益，不僅背離了宗教的根本精神，也突破了社會(huì)的基本價(jià)值底線，是整個(gè)社會(huì)的悲哀。

    2013年，山西五臺(tái)山查封兩個(gè)非法斂財(cái)“黑寺廟”、2014年千年古剎潭柘寺內(nèi)“功德箱”魚目混珠變成上市公司“小金庫(kù)”等，佛教商業(yè)化亂象頻被曝光。將名山古寺“圈”入文化旅游景點(diǎn)，從而抬高門票價(jià)格，非宗教活動(dòng)場(chǎng)所大肆興建廟宇宮觀，耗資巨大濫塑大型露天宗教造像等做法受到了社會(huì)批評(píng)。

    知乎上，資料介紹是一個(gè)普通的和尚的枯榮在佛教商業(yè)化話題下稱：“寺院內(nèi)或者寺院附近，都有賣一些佛珠說(shuō)開過(guò)光的之類的，售價(jià)不菲，這都屬于騙子！東西也許開過(guò)光，但是價(jià)值決不值那么多。那游客買了東西，回去的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)被坑了，因?yàn)樵谒略簝?nèi)買的，所以還是罵寺院。罵，寺院又有什么辦法？”

    在商業(yè)化問(wèn)題中，由于佛教活動(dòng)場(chǎng)所法律地位與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確等主客觀原因，佛教界往往處于受裹挾、不情愿又無(wú)可奈何的被動(dòng)地位，但是因?yàn)樯虡I(yè)化問(wèn)題發(fā)生的地點(diǎn)、表現(xiàn)的形式都是在佛教活動(dòng)場(chǎng)所、都披著佛教的外衣，因此佛教界常常成為社會(huì)詬病佛教商業(yè)化的眾矢之的，不由自主地成了佛教商業(yè)化問(wèn)題的“背鍋俠”。

    對(duì)于宗教商業(yè)化問(wèn)題，亦有一些文件規(guī)范。2012年，國(guó)家宗教事務(wù)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問(wèn)題的意見》中明確規(guī)定，“不得以任何方式將寺觀搞‘股份制’‘中外合資’‘租賃承包’‘分紅提成’等。”2017年，國(guó)家宗教事務(wù)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等十二部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問(wèn)題的若干意見》亦明確“禁止將佛教道教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)打包上市或進(jìn)行資本運(yùn)作。”

    現(xiàn)在，治理的力度有加強(qiáng)的趨勢(shì)。

    2017年兩會(huì)上，十一世班禪曾談到佛教受到商業(yè)化沖擊時(shí)舉例，“有一些假活佛、假僧人用一些似是而非的理論‘宣講佛法’，騙取錢財(cái)。以上種種亂象雖不能代表佛教主流，卻造成了極壞影響。”

    2017年11月23日，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)官網(wǎng)的會(huì)務(wù)資訊一欄連發(fā)三篇佛教商業(yè)化文章。在此之前，佛教商業(yè)化的文章討論數(shù)量較稀疏。2016年關(guān)于佛教商業(yè)化的文章中國(guó)佛教協(xié)會(huì)官網(wǎng)有兩篇，2015年有一篇。

    在這三篇文章中，一篇是12部委的《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問(wèn)題》的全文刊登，這篇文章入口仍在其官網(wǎng)首頁(yè)上端。在《學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問(wèn)題的若干意見》自覺抵制商業(yè)化不良影響》一文中提到“中國(guó)佛教協(xié)會(huì)代表佛教界通過(guò)多種途徑向有關(guān)部門反映問(wèn)題，表達(dá)佛教界的合理訴求，提出治理商業(yè)化問(wèn)題的意見建議。”

    今年3月，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)官網(wǎng)刊登學(xué)誠(chéng)法師觀點(diǎn)——推動(dòng)佛教現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是抵制商業(yè)化的根本之道。

    2017年5月曾刊登一篇《國(guó)家宗教事務(wù)局科研項(xiàng)目“妥善解決佛教道教商業(yè)化問(wèn)題研究”順利開題》，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)劉威秘書長(zhǎng)，國(guó)家宗教事務(wù)局研究中心科研部曾強(qiáng)主任等人參與。

    《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問(wèn)題的若干意見要求》的文件是這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)變化一個(gè)拐點(diǎn)，這份文件由國(guó)家宗教局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家旅游局、證監(jiān)會(huì)等12部委聯(lián)發(fā)，目的為進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問(wèn)題，提出了依法依規(guī)處理佛教道教商業(yè)化問(wèn)題等10條建議。

    《意見要求》發(fā)出后，國(guó)家宗教局稱將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)佛教道教商業(yè)化問(wèn)題開展督查，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)、河北省等省宗教工作系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)貫徹，山西省宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等制定出臺(tái)貫徹落實(shí)的工作方案，陜西省佛教協(xié)會(huì)和陜西省道教協(xié)會(huì)曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于抵制和防范佛教道教商業(yè)化問(wèn)題的倡議書》，文中稱堅(jiān)決反對(duì)、抵制和糾正各類商業(yè)化行為。

    2018年全國(guó)兩會(huì)期間，中佛協(xié)副會(huì)長(zhǎng)心澄法師、中國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宗性法師作為兩會(huì)代表，均提出了治理佛教商業(yè)化的建議。

    2018年2月1日，新修訂《宗教事務(wù)條例》正式施行。明確規(guī)定，“禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。”