陜西資本市場(chǎng)探索多元化扶貧模式 蘋(píng)果期貨上市進(jìn)入“快車(chē)道”

    ■本報(bào)記者 趙靜 見(jiàn)習(xí)記者 殷高峰

    去年，西部證券出資5000萬(wàn)元設(shè)立“西部證券商洛教育扶貧計(jì)劃”，通過(guò)對(duì)教育扶貧計(jì)劃進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)作，發(fā)揮證券公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行權(quán)益類(lèi)、債券類(lèi)和固定收益類(lèi)產(chǎn)品投資，投資收益全部用于對(duì)商洛市一區(qū)六縣貧困戶(hù)本科大學(xué)生的資助。

    這僅僅是陜西資本市場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)方面所做工作的一個(gè)縮影。《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，2017年以來(lái)，陜西轄區(qū)47家上市公司、3家證券公司、3家期貨公司分別通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基建扶貧等方式，累計(jì)投入1.5億元直接用于扶貧工作，并積極在貧困地區(qū)投資建廠經(jīng)營(yíng)，以各類(lèi)方式幫扶16個(gè)縣區(qū)、3800余戶(hù)貧困家庭，取得明顯成效。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者從陜西證監(jiān)局了解到，陜西證監(jiān)局推動(dòng)轄區(qū)市場(chǎng)主體以產(chǎn)業(yè)扶貧為主、資本扶貧為輔、教育及其他扶貧為補(bǔ)充，突出“造血”和“幫教”功能，形成了多層次、多渠道、多方位的精準(zhǔn)扶貧工作格局。

    產(chǎn)業(yè)扶貧

    突出造血功能

    盤(pán)龍藥業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧方面的典型之一?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，目前盤(pán)龍藥業(yè)積極指導(dǎo)協(xié)助貧困戶(hù)建立基地種藥材，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，帶動(dòng)就業(yè)758個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果初步顯現(xiàn)。

    陜西煤業(yè)在推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，堅(jiān)持“不僅輸血更要造血”的思路，以實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一業(yè)”脫貧為目標(biāo)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，陜西煤業(yè)針對(duì)不同鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，帶動(dòng)實(shí)施了訂單式養(yǎng)豬項(xiàng)目、環(huán)保節(jié)能免燒磚廠、小米飴糖深加工項(xiàng)目、葛根加工廠、李子園等7個(gè)實(shí)業(yè)項(xiàng)目，幫助村民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

    凱撒旅游結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深挖當(dāng)?shù)芈糜螡摿百Y源。去年，公司與河南省蘭考縣簽署合作意向協(xié)議書(shū)，利用公司產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合蘭考縣政府深度開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)丶t色旅游、黃河旅游以及生態(tài)旅游資源，將旅游業(yè)務(wù)深入貧困區(qū)域，通過(guò)旅游扶貧推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

    教育扶貧

    從根子上解決問(wèn)題

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，陜西證監(jiān)局通過(guò)實(shí)施“大智慧、大扶貧”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體從支持幫助貧困地區(qū)教育入手，徹底解決致貧的根本問(wèn)題，真正落實(shí)脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。目前，已有中金所、2家證券公司、6家上市公司參與到教育扶貧工作中，累計(jì)投入5180萬(wàn)元，幫扶552名貧困地區(qū)學(xué)生。

    除了上述“西部證券商洛教育扶貧計(jì)劃”之外，開(kāi)源證券為安康市漢陰縣漩渦鎮(zhèn)中銀村鳳江小學(xué)捐資110萬(wàn)元修建綜合樓，建筑面積約600余平方米，并向安康市漢陰全縣困難中小學(xué)捐贈(zèng)多媒體教學(xué)設(shè)施一套，金額達(dá)20萬(wàn)元。此外，陜西證監(jiān)局還積極引導(dǎo)轄區(qū)其它市場(chǎng)主體開(kāi)展行動(dòng)，采取捐資助學(xué)、優(yōu)先錄用貧困家庭學(xué)生就業(yè)等方式，把貧困家庭擺在前面，把教育扶貧落到實(shí)處，力促?gòu)氐捉鉀Q導(dǎo)致貧困的根本問(wèn)題。

    基建扶貧

    改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件

    廣電網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)首創(chuàng)“廣電扶貧·寬帶鄉(xiāng)村”文化扶貧工程，采用“企業(yè)讓利、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式開(kāi)展扶貧工作，首創(chuàng)文化扶貧新模式。截至2017年底，該項(xiàng)工程已在全省90個(gè)縣（區(qū)）啟動(dòng)，投資近7000萬(wàn)元，累計(jì)為貧困戶(hù)接入電視53.91萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)通貧困村WiFi熱點(diǎn)3814個(gè)，幫助貧困戶(hù)拓寬信息來(lái)源渠道，豐富了鄉(xiāng)村文化生活。

    西部證券向白水縣捐款48.9萬(wàn)元，用于建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施、果園改造、藥材種植和家畜養(yǎng)殖等，出資為白水縣郭家山村鉆探機(jī)井（現(xiàn)已投入使用），向延長(zhǎng)縣捐助扶貧資金50萬(wàn)元，用于建設(shè)2座日光溫室育苗中心。

    這是陜西轄區(qū)實(shí)施“大改善、大支持”戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。陜西證監(jiān)局積極引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體幫助貧困地區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生活條件，升級(jí)生產(chǎn)設(shè)施，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，有中金所、1家證券公司、2家期貨公司以及5家上市公司以該類(lèi)方式參與到扶貧工作中，累計(jì)投入1.01億元，幫助11個(gè)貧困縣改善基礎(chǔ)設(shè)施，涉及貧困戶(hù)3014戶(hù)。

    資本扶貧

    蘋(píng)果期貨上市進(jìn)入“快車(chē)道”

    陜西是我國(guó)的蘋(píng)果大省，全省有10萬(wàn)果農(nóng)種植蘋(píng)果，也已成為脫貧攻堅(jiān)的重要目標(biāo)行業(yè)。陜西證監(jiān)局通過(guò)實(shí)施“大期貨、大證券”戰(zhàn)略，結(jié)合陜西優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及貧困縣具體情況，有針對(duì)性開(kāi)展資本扶貧。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，陜西證監(jiān)局一方面不斷向陜西省委省政府提出以期貨等現(xiàn)代金融手段推動(dòng)蘋(píng)果等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的建議。另一方面，與鄭州商品交易所簽訂《監(jiān)管協(xié)作備忘錄》，重點(diǎn)在市場(chǎng)調(diào)研、培育及研究等方面加強(qiáng)合作，積極推動(dòng)開(kāi)展蘋(píng)果期貨調(diào)研、立項(xiàng)。目前，蘋(píng)果期貨上市準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入“快車(chē)道”，預(yù)計(jì)上市后將充分發(fā)揮套期保值功能，幫助果農(nóng)增加收益，走上穩(wěn)定脫貧的道路。此外，西部證券、開(kāi)源證券積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇對(duì)口扶貧地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范治理和上市輔導(dǎo)，積極推動(dòng)白水縣盛隆果業(yè)、延長(zhǎng)縣中果公司等相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司的掛牌上市工作。

    結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際

    開(kāi)展特色扶貧

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，陜西轄區(qū)部分公司還主動(dòng)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，開(kāi)展特色扶貧，取得了良好的工作效果及社會(huì)反響。其中，陜西煤業(yè)、西部證券、開(kāi)源證券等國(guó)有控股上市公司結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了各具特色的扶貧工作，一批民營(yíng)上市公司的辦法也可圈可點(diǎn)。

    國(guó)際醫(yī)學(xué)指導(dǎo)控股的高新醫(yī)院積極參與衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)和社會(huì)公益活動(dòng)，對(duì)口支援不發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院，派駐幾十名醫(yī)護(hù)人員分批進(jìn)行衛(wèi)生支農(nóng)工作，堅(jiān)持與縣（區(qū)）級(jí)慈善協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、民政局聯(lián)系互動(dòng)，組織醫(yī)療隊(duì)赴安康、延安、渭南等縣區(qū)下鄉(xiāng)義診；凱撒旅游結(jié)合自身游客流量大的特點(diǎn)，積極考察貧困地區(qū)旅游資源承載能力和具體條件，將結(jié)合境內(nèi)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程，努力將游客導(dǎo)入貧困地區(qū)旅游，幫助貧困戶(hù)以家庭旅館或手工藝產(chǎn)品等方式創(chuàng)業(yè)增收。