多地樓市政策微調(diào) 張家港市取消房屋限售“一日游”

    張家港市房屋限售取消政策出現(xiàn)“一日游”。12月11日，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員稱，取消限售過(guò)戶的政策已經(jīng)停止。而就在前一日，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員稱，房屋不滿兩年可以直接過(guò)戶，沒(méi)有限售要求。事實(shí)上，近期部分地區(qū)樓市政策出現(xiàn)微調(diào)，尤其是涉及人才落戶方面的政策。業(yè)內(nèi)人士稱，部分地區(qū)樓市政策微調(diào)符合市場(chǎng)預(yù)期，但“房住不炒”的調(diào)控主基調(diào)并沒(méi)有變化。

    取消限售“一日游”

    對(duì)于江蘇省張家港市商品房2年限售政策取消一事，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員12月11日對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，昨天確實(shí)有窗口進(jìn)行了取消限售過(guò)戶的操作，但今天已經(jīng)停止。昨天過(guò)戶的數(shù)量目前正在統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已恢復(fù)限售前的過(guò)戶政策。一切以正式文件為準(zhǔn)。

    12月10日，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員表示，不滿兩年可以直接過(guò)戶，沒(méi)有限售要求。但不滿兩年的房屋銷售要增收5.5%的增值稅。張家港市房管局工作人員則對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，目前沒(méi)有收到通知，一切以通知為準(zhǔn)。過(guò)戶的實(shí)際操作由房產(chǎn)交易中心和不動(dòng)產(chǎn)登記窗口完成，前者是通過(guò)中介交易的過(guò)戶中心，后者是買賣雙方直接交易的過(guò)戶中心，能否過(guò)戶要看上述兩家機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作。

    易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，2017年8月27日，張家港出臺(tái)房產(chǎn)限售新政，未滿2年的商品住房、二手房均不得交易和出售。此后，該限售政策一直延續(xù)。張家港市房產(chǎn)交易中心12月10日進(jìn)行了取消限售過(guò)戶的操作，時(shí)隔一天就停止。這說(shuō)明各地在政策調(diào)整上還是有很多顧慮，進(jìn)一步說(shuō)明政策調(diào)整依然是以穩(wěn)定操作為導(dǎo)向。

    嚴(yán)躍進(jìn)表示，張家港市12月10日傳出的取消限售，被認(rèn)為是政策放松的信號(hào)。根據(jù)當(dāng)前全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，政策稍微放松符合預(yù)期，但直接放松的動(dòng)作并不多。從穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的角度看，是否放松需要更科學(xué)的評(píng)估。張家港此次政策“一日游”，說(shuō)明市場(chǎng)存在躁動(dòng)因素。

    中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，樓市調(diào)控新政頒布過(guò)程中，不少地區(qū)出現(xiàn)過(guò)“朝令夕改”的情況，衡陽(yáng)、開(kāi)封等地區(qū)都有過(guò)調(diào)控政策頒布后隨即取消的情況。以開(kāi)封市為例，2019年7月20日，河南省開(kāi)封市政府網(wǎng)站發(fā)布《市住建局撤銷其作出的調(diào)整新購(gòu)商品住房交易時(shí)限及撤銷備案限制的相關(guān)決定》，決定不取消商品房3年限售令。而在此前的3天，開(kāi)封市住建局表示，作出“調(diào)整新購(gòu)商品住房交易時(shí)限及撤銷備案限制”的決定。由于未進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，由此可能產(chǎn)生的影響缺乏充分的預(yù)判和評(píng)估，故撤銷此決定，收回相關(guān)文函。

    平穩(wěn)健康發(fā)展

    2018年底，山東省菏澤市發(fā)布《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，打響了“取消限售”的第一槍。自2016年9月30日開(kāi)啟的新一輪樓市調(diào)控以來(lái)，菏澤成為全國(guó)第一個(gè)“取消限售”政策的城市。

    菏澤市住建局回應(yīng)“取消限售”的原因時(shí)表示，近年來(lái)受轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定的影響，菏澤二手房交易價(jià)格出現(xiàn)同比增長(zhǎng)較快的勢(shì)頭。為防止商品住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，菏澤市住建局決定取消已出臺(tái)的限制新購(gòu)和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。

    嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，限售與限購(gòu)分別從供需兩端限制房屋流通，最大限度地遏制“炒房”行為，是落實(shí)“房住不炒”政策的具體措施。限售政策調(diào)整，使得部分房產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓流通，市場(chǎng)房屋買賣積極性增強(qiáng)，對(duì)于刺激市場(chǎng)交易和調(diào)整預(yù)期有積極的作用。目前，還沒(méi)有城市取消限購(gòu)。這個(gè)因素影響很大。

    某上市房企負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策大致可以分為限價(jià)、限購(gòu)、限售、限貸、限商五個(gè)層面。五個(gè)層面調(diào)控的目的不同。其中，限購(gòu)和限貸是為了分流購(gòu)房需求，將購(gòu)房者從一二線城市調(diào)節(jié)到三四線城市，緩解熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲的壓力。限價(jià)可以做到短時(shí)間管控房?jī)r(jià)，讓房?jī)r(jià)整體走低。限售則打擊炒房者，大幅壓縮炒房空間。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言，這些措施都會(huì)影響調(diào)控地區(qū)項(xiàng)目的盈利狀況和去化速度。如果取消限售，對(duì)房企加速去庫(kù)存意義重大。

    政策扎堆微調(diào)

    值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，涉及人才落戶的樓市調(diào)控新政密集發(fā)布。微調(diào)成為一些地區(qū)樓市政策調(diào)控的基本邏輯。

    中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)160個(gè)城市發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過(guò)40%。大部分城市的人才政策與住房政策有關(guān)聯(lián)。這是2019年以來(lái)樓市政策微調(diào)的最大特點(diǎn)。

    臨近年底，人才政策“井噴”的現(xiàn)象再度出現(xiàn)，全國(guó)累計(jì)超過(guò)20個(gè)城市在11月份發(fā)布了各種類型的人才吸引政策，包括佛山、南京、上海、成都、中山等近10個(gè)城市發(fā)布的人才落戶政策，均有購(gòu)房資格、購(gòu)房補(bǔ)貼等相關(guān)內(nèi)容。

    12月11日，鄭州市對(duì)外宣布，租房可落戶且放寬參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的落戶條件。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，該政策執(zhí)行后，目前正在租房但沒(méi)有在鄭州繳納社保24個(gè)月的人士，可通過(guò)租房落戶的政策解決購(gòu)房資格的問(wèn)題，可以帶來(lái)一些潛在的購(gòu)房需求。

    諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心陳霄認(rèn)為，從12月中央政治局會(huì)議中提出的“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架”看，在保持“房住不炒”樓市調(diào)控主基調(diào)不變的前提下，地方樓市政策微調(diào)應(yīng)該是允許的。