杭州出臺樓市調(diào)控新政 精準封堵投機炒房

    繼上海、深圳之后，杭州樓市也出臺了重磅調(diào)控政策。

    1月27日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（以下簡稱《通知》），從住房限購、住房限售、稅收調(diào)節(jié)和無房家庭認定標準及高層次人才優(yōu)先購房政策等方面進一步加強調(diào)控?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起施行。

    《通知》進一步加強住房限購，一是規(guī)定落戶杭州市未滿5年的，在杭州市限購范圍內(nèi)限購1套住房；二是規(guī)定將杭州市限購范圍內(nèi)住房贈與他人的，贈與人須滿3年方可購買限購范圍內(nèi)住房，受贈人家庭須符合杭州市住房限購政策（不含遺贈）。

    《通知》進一步加強住房限售，規(guī)定杭州市限購范圍內(nèi)，新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產(chǎn)證之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。優(yōu)先滿足無房家庭購房需求的熱點商品住房項目，購房人以優(yōu)先購買方式取得的商品住房，自取得不動產(chǎn)證之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

    《通知》進一步加強稅收調(diào)節(jié)，明確杭州市限購范圍內(nèi)，個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整為5年，即個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

    《通知》對2018年4月4日開始實施的《關(guān)于實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》中確定的“無房家庭”的認定標準進行了調(diào)整，新增一類無房家庭：2018年4月4日后轉(zhuǎn)讓杭州市限購范圍內(nèi)住房的，在杭州市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年，可認定為無房家庭。

    《通知》還完善了高層次人才優(yōu)先購房政策，明確自《通知》發(fā)布之日起，高層次人才轉(zhuǎn)讓杭州市限購范圍內(nèi)住房的，須在杭州市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年方可享受高層次人才優(yōu)先購房。

    上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦表示，杭州出臺的這些政策主要還是聚焦在“打補丁”上，因為杭州落戶政策相對來說比較寬松，一部分購房者可能走了這樣一些落戶的通道，使得杭州樓市有了局部過熱的現(xiàn)象，此次政策明確落戶不滿五年只能買一套，通過調(diào)控政策升級來堵住“漏洞”。同時，贈與的通道此次也給堵住了，“贈與”的情況會大幅度下降。

    杭州對于新房搖號中簽率小于等于10%的以及無房戶購房的，五年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓，這也是精準打擊的舉措。原先大家都喜歡“打新”賺差價，現(xiàn)在規(guī)定了5年的鎖定期，提高了購房者的持有成本，對購房者具有一定的心理震懾作用。

    增值稅征免年限由2年提到5年，則是和上海一樣，提高了交易成本。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，此次杭州出臺的政策進一步體現(xiàn)了對住房市場管控的導向，積極落實解決好大城市住房突出問題的導向，也意味著后續(xù)或有很多城市跟進。

    今年以來，深圳、上海等城市已先于杭州出臺調(diào)控政策。

    1月19日，深圳給去年的7·15新政“打補丁”：對7·15新政在途交易問題、高層次人才購房條件問題、居民家庭住房登記問題作出進一步明確，封堵了“假離婚”的購房漏洞。

    1月21日晚間，上海發(fā)布《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，明確提出上海將嚴格執(zhí)行住房限購政策，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。調(diào)整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。完善新建商品住房公證搖號選房制度，優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求。之后，上海再度升級調(diào)控，將法拍房納入限購范圍。

    1月23日晚間，深圳市住建局發(fā)布《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進一步加強我市商品住房購房資格審查和管理的通知》，明確規(guī)定購房人應(yīng)當嚴格遵守誠實信用原則及深圳市房地產(chǎn)調(diào)控政策，對其提交材料的真實性負責。對于違反上述規(guī)定的購房人或者相關(guān)責任人，深圳市住房建設(shè)部門將依法停止相關(guān)人員使用深圳市“購房意向登記系統(tǒng)”以及合同網(wǎng)簽系統(tǒng)三年，并將相關(guān)失信行為推送市公共信用信息平臺進行聯(lián)合懲戒。

    另據(jù)新華社1月26日消息，住建部副部長倪虹近日帶隊赴上海、深圳等地調(diào)研督導房地產(chǎn)市場情況。報道援引倪虹的說法稱，中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)了要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，并將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度重點任務(wù)之一，城市政府要充分認識保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，切實落實城市主體責任。

    杭州樓市的熱度著實不低。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年12月，杭州新建商品住宅銷售價格指數(shù)同比增長4.5%，二手住宅銷售價格指數(shù)同比增長6.9%。