《證券日報(bào)》社副總編輯彭春來：持續(xù)深化“大投?！崩砟? 織牢織密投資者保護(hù)網(wǎng)

    本報(bào)記者 李雯珊

    在5月18日舉行的第五屆“5·19投資者保護(hù)宣傳周”活動深圳專場上，《證券日報(bào)》社副總編輯彭春來表示，相比往年，今年活動的一個(gè)最大背景，是注冊制在A股市場全面落地。沒有投資者的積極參與，就沒有資本市場的流動性機(jī)制；沒有高素質(zhì)的投資者，也不會有資本市場的高質(zhì)量發(fā)展。在一定意義上，可以說加強(qiáng)投資者保護(hù)是注冊制能夠良好運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。

圖為《證券日報(bào)》社副總編輯彭春來在活動中發(fā)言 鄭凱鵬/攝

    彭春來表示，《證券日報(bào)》社作為綜合性證券專業(yè)媒體，多年來，和其他兄弟媒體在投保工作上投入了大量人力、物力，取得了一定成績。我們的“5·19中小投資者保護(hù)宣傳周”活動，已經(jīng)成為連接各方的紐帶。

    “全面注冊制改革的持續(xù)推動帶來了監(jiān)管理念、監(jiān)管體制和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型，帶動了一系列關(guān)鍵制度的創(chuàng)新，同樣也給投資者保護(hù)工作帶來了新挑戰(zhàn)、提出了新要求。”彭春來認(rèn)為。

    對此，彭春來站在媒體角度，就投資者保護(hù)工作，提出了四方面思考與看法。

    首先，是要持續(xù)深化“大投保”理念，推動立體化投保體系加速形成。在全面注冊制的大背景下，投資者保護(hù)工作呈現(xiàn)出全新的內(nèi)涵與意義，必須不斷深化對注冊制的規(guī)律認(rèn)識和實(shí)踐把握，加快形成“法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場保護(hù)、自我保護(hù)”的大投保格局，構(gòu)建立體化投保體系，才能實(shí)現(xiàn)資本市場的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    目前，隨著涵蓋投資者適當(dāng)性管理、投資者教育、投資者關(guān)系管理、糾紛調(diào)解、維權(quán)救濟(jì)等投資者保護(hù)專項(xiàng)制度不斷完善，中國特色的投資者保護(hù)制度體系已基本形成。近年來，監(jiān)管部門著力構(gòu)建全鏈條的投資者保護(hù)格局，市場各方投資者保護(hù)意識不斷強(qiáng)化，保護(hù)合力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利獲得進(jìn)一步保障。比如，*ST紫晶、*ST澤達(dá)兩家涉嫌欺詐發(fā)行和業(yè)績造假的上市公司日前被強(qiáng)制退市，投資者賠償救濟(jì)措施同步發(fā)布，啟動了特別代表人訴訟和設(shè)置了巨額先行賠付基金，充分彰顯了對保護(hù)投資者合法權(quán)益的重視。

    其次，織牢織密投資者保護(hù)網(wǎng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法震懾力。沒有懲戒，就無所謂保護(hù)。近年來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷加大對證券違法活動的打擊力度，顯著提高了違法違規(guī)成本，市場生態(tài)全面優(yōu)化，市場秩序顯著改善，中小投資者滿意度持續(xù)提升。

    今年以來，監(jiān)管層將“零容忍”再度上升到新高度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。證監(jiān)會3月31日通報(bào)證監(jiān)會法治政府建設(shè)情況時(shí)表示，2023年將圍繞全面實(shí)行注冊制后的市場秩序和生態(tài)塑造，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管、稽查處罰的有機(jī)銜接，提升線索發(fā)現(xiàn)和案件辦理效率，集中力量查辦欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等市場關(guān)注、性質(zhì)惡劣的大案要案。可以預(yù)見到，未來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有更多資源投入到監(jiān)管工作中，執(zhí)法將更為精細(xì)，雷霆動作之下，長期以來違法成本過低的局面有望得到根本扭轉(zhuǎn)。

    第三，多路徑持續(xù)提升投資者的獲得感。全面注冊制對投資者的價(jià)值判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識提出了更高的要求，也為我們積極探索更多提升投資者獲得感的路徑提出了更多要求。

    注冊制的核心是信息披露，高質(zhì)量的信息對提升投資者的獲得感，進(jìn)而在最大程度上保護(hù)投資者的權(quán)益十分關(guān)鍵。因此，對于上市公司來說，除了切切實(shí)實(shí)地走高質(zhì)量發(fā)展的道路，也應(yīng)積極圍繞信息披露，與投資者等市場主體建立可靠、互信、共同發(fā)展的關(guān)系。只有以投資者需求為導(dǎo)向，為中小投資者提供更通俗易懂，全面客觀的信息內(nèi)容，才能更好地幫助其作出價(jià)值判斷和投資決策。

    第四，充分發(fā)揮專業(yè)媒體的力量，為投資者保護(hù)鼓與呼。投資者保護(hù)工作鏈條中，媒體是一支重要力量，讓人民群眾對投資者保護(hù)工作看得見、摸得著、感受深，是監(jiān)管者的責(zé)任，是上市公司和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也是媒體的責(zé)任。

    “隨著全面注冊制落地，我們也希望通過活動能推動投資者保護(hù)工作再上新臺階。同時(shí)，投資者也能夠通過參與活動，提升理性投資意識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和識別能力。”彭春來如是說。

（編輯 汪世軍 喬川川）