西城區(qū)政府、中關(guān)村管委會合力打造北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)

    本報記者 朱寶琛

    2018年5月29日，北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）授牌簽約儀式在金融街論壇上舉行。北京市委常委、副市長陰和俊代表市政府為創(chuàng)新示范區(qū)授牌，啟動示范區(qū)建設(shè)。同時，陰和俊發(fā)表了“引領(lǐng)金融科技創(chuàng)新，服務(wù)全國科創(chuàng)中心建設(shè)和實體經(jīng)濟發(fā)展”的主旨演講。中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會主任翟立新與西城區(qū)人民政府區(qū)長王少峰簽署了共同推進示范區(qū)建設(shè)的合作協(xié)議。

    陰和俊在主旨演講中提到，從全球發(fā)展趨勢來看，金融科技已經(jīng)成為國家金融安全體系的重要組成部分，成為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。建設(shè)北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，是落實習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神，全面落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，在更高水平上服務(wù)國家金融管理中心建設(shè)、支撐全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要舉措。北京作為全國科技創(chuàng)新中心和國家金融監(jiān)管部門所在地，兼具科技與金融兩個重要元素，具有發(fā)展金融科技的良好條件和現(xiàn)實需求。

    未來，北京市將編制《北京市促進金融科技發(fā)展規(guī)劃（2018-2020）》，將示范區(qū)將建設(shè)成為以金融監(jiān)管科技為核心，金融創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚格局，成為引領(lǐng)國際金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、防控金融風(fēng)險的重要引擎。

    金融科技發(fā)展有其自身規(guī)律。金融科技生態(tài)體系主要包括傳統(tǒng)金融機構(gòu)科技板塊、提供創(chuàng)新金融服務(wù)的高科技企業(yè)和提供專業(yè)服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)，在發(fā)展金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新方面，西城區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件：

    北京金融街作為國家金融管理中心優(yōu)勢明顯。金融街已建設(shè)成為集決策監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、資產(chǎn)管理、支付結(jié)算、信息交流、國際合作為一體的國家金融管理中心，聚集了“一委一行兩會”等國家金融管理部門，影響著國內(nèi)外金融市場的政策、信息大都是從這里發(fā)出，對以監(jiān)管科技為代表的金融科技發(fā)展具有天然的集聚力，對金融科技發(fā)展可以提供強大政策支撐。

    目前，金融街共有各類金融機構(gòu)1800多家，形成以具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的金融機構(gòu)為骨干、多種金融機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的多元化金融機構(gòu)體系。以大型國有商業(yè)銀行為代表的金融機構(gòu)在金融科技領(lǐng)域起步最早、研究最深，目前紛紛醞釀科技業(yè)務(wù)條線獨立拆分，能夠充分支撐金融科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    西城區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，創(chuàng)新活躍。人民銀行支付結(jié)算系統(tǒng)、中證登、中債登、網(wǎng)聯(lián)清算等國家登記、結(jié)算金融基礎(chǔ)設(shè)施都位于金融街，能夠為監(jiān)管科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)支撐。西城區(qū)同時聚集了一批產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)交易和結(jié)算等高端要素市場，如全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、北京產(chǎn)權(quán)交易所、金融資產(chǎn)交易所，中國水權(quán)交易所、中國林權(quán)交易所等。

    示范區(qū)內(nèi)金融科技企業(yè)創(chuàng)新活躍，2017年中關(guān)村西城園金融科技企業(yè)已經(jīng)超過200家，收入突破千億元，人均收入、人均利潤、利潤率等各項指標(biāo)居于領(lǐng)先地位。金融科技產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，形成了監(jiān)管、渠道、運營技術(shù)、第三方支付和安全保障產(chǎn)業(yè)鏈，培育出聯(lián)動優(yōu)勢、梅泰諾等一大批新型金融科技企業(yè)。人才資源基礎(chǔ)雄厚，西城區(qū)金融從業(yè)人員近23萬人，中關(guān)村西城園高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員超過10萬人，其中中高級職稱以上的科技人員占20%以上，是全國高層次金融、科技人才聚集區(qū)。

    西城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源集中，示范區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯。西城區(qū)有豐富、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)資源保障，對標(biāo)紐約“硅巷”之于華爾街，倫敦“硅環(huán)島”之于東區(qū)金融城的國際經(jīng)驗，毗鄰金融街和中關(guān)村科學(xué)城的中關(guān)村西城園（示范區(qū)范圍）具有金融與科技資源匯聚的綜合區(qū)位優(yōu)勢，動批及周邊地區(qū)110萬平方米的空間資源，此外便利的交通、居住、教育、醫(yī)療、休閑娛樂等配套為金融科技發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，綜合區(qū)位優(yōu)勢十分突出。目前示范區(qū)內(nèi)重點樓宇加速形成金融科技業(yè)態(tài)，重點樓宇金融科技企業(yè)聚集態(tài)勢明顯，近期中國人民銀行征信中心，360企業(yè)安全集團等一批重點機構(gòu)和企業(yè)落戶示范區(qū)，為未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

    下一步，中關(guān)村管委會、西城區(qū)政府將全力落實市政府決策部署，進一步完善示范區(qū)建設(shè)方案，按照近、中、遠期“三步走”方針，著力構(gòu)建監(jiān)管科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新體系、研發(fā)及應(yīng)用創(chuàng)新體系和營商環(huán)境創(chuàng)新體系等“五個創(chuàng)新體系”，通過實施金融科技監(jiān)管的“金眼工程”、金融基礎(chǔ)設(shè)施的“金基工程”、金融風(fēng)險防控的“金盾工程”、“1+3+6”金融科技產(chǎn)業(yè)集聚工程、金融科技創(chuàng)新服務(wù)工程、新興金融科技業(yè)態(tài)創(chuàng)新工程、金融科技助力產(chǎn)業(yè)升級工程、金融科技標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、金融科技國際標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)工程、金融科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、前沿成果應(yīng)用展示示范工程、金融科技專項政策支持工程、全方位營商環(huán)境塑造工程、金融科技資本支撐工程、示范區(qū)城市品質(zhì)提升工程、金融科技國際化融通工程等“十六項工程”，逐步形成金融監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用展示和服務(wù)創(chuàng)新“五項國際示范”，逐步將示范區(qū)打造成為全球防控金融風(fēng)險、引領(lǐng)金融創(chuàng)新的核心引擎，成為國際金融科技制度標(biāo)準(zhǔn)策源地與創(chuàng)新人才首選地。

    示范區(qū)將著力推進專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富專業(yè)服務(wù)內(nèi)容。鼓勵專業(yè)機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、信用評估、成果轉(zhuǎn)化、人力資源管理、財務(wù)管理、法律保障、審計支撐、專業(yè)培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)。落實“金融科技專業(yè)服務(wù)雙十計劃”，每年評選表彰不少于10家頂尖專業(yè)服務(wù)組織，開展項目評估、融資擔(dān)保、人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)等10項亟需的專業(yè)服務(wù)。

    示范區(qū)還將推進政務(wù)創(chuàng)新服務(wù)。實施“親情卡”服務(wù)機制和金融科技機構(gòu)專業(yè)服務(wù)代辦制。確定“一企一員”（一個企業(yè)確定一個專員全程服務(wù)）服務(wù)制，推進政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、專員化、全程化”，實現(xiàn)金融科技機構(gòu)不出示范區(qū)就可享受注冊、稅務(wù)、統(tǒng)計、高新認定等政務(wù)服務(wù)。同時，出臺支持示范區(qū)發(fā)展的若干措施（簡稱“金科十條”），將分別從專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、孵化加速、資本支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用場景、監(jiān)管試驗、人才引進、空間提升、國際交流等十個方面支撐示范區(qū)各項建設(shè)任務(wù)順利推進。