支持上海先行先試外匯管理改革 “一行兩會”嘉賓齊聚陸家嘴論壇

    ■證監(jiān)會已經會同有關部門著手研究新的制度與工具安排，以便盡快將納入MSCI的因子從5%提高到15%

    ■“高收益意味著高風險”，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金

    在繼續(xù)擴大開放、加強合作的大背景下，上海國際金融中心建設作為上海“五個中心”建設的核心，在構筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢、打響上海“四大品牌”中至關重要。在昨天開幕的第十屆陸家嘴論壇上，“一行兩會”嘉賓紛紛為邁入新時代的上海國際金融中心建設出謀劃策。

    央行支持先行先試

    “人民銀行一直高度重視和支持上海國際金融中心建設，下一步人民銀行將按照黨中央、國務院的部署，采取有效措施，繼續(xù)支持上海在金融對外開放方面先行先試。”中國人民銀行行長易綱在論壇上表示。

    具體而言，一是堅持市場驅動的原則，推動人民幣國際化，支持上海創(chuàng)新試點人民幣跨境業(yè)務和產品，發(fā)揮好大宗商品人民幣定價結算功能，充分利用上海國際金融中心的優(yōu)勢，為“一帶一路”建設提供投融資支持。二是穩(wěn)步推進資本項目可兌換，支持上海先行先試外匯管理改革，拓展上海自由貿易試驗區(qū)的自由貿易賬戶功能，推進資本項目的管理便利化和可兌換。三是進一步健全金融市場和金融服務。今后央行將在市場的廣度和深度、交易的便利程度和效率、法制環(huán)境和市場環(huán)境、交易的托管、清算等基礎設施方面加強建設，使上海的市場功能得以進一步發(fā)揮。同時繼續(xù)保持上海在支付清算、第三方支付、銀行卡支付和評級機構方面所擁有的人才優(yōu)勢和地域優(yōu)勢。四是我國金融業(yè)對外開放未來的主線是按照國民待遇原則逐步放開股比限制和業(yè)務牌照限制，上海作為國際金融中心，在這方面具有得天獨厚的競爭優(yōu)勢。五是進一步加強和創(chuàng)新上海金融科技發(fā)展。

    “我知道，有許多外資銀行、證券、保險、投行機構在考慮未來全球業(yè)務布局時，上海是今后一段時間的發(fā)展重點。所以，在金融機構建設方面，未來一段時間上海也是中國的亮點和世界的亮點。”易綱對于上海國際金融中心建設充滿信心。

    資本市場持續(xù)開放

    “現在是加快上海國際金融中心建設，在上海形成萬商云集局面的大好時機。”曾經在上海工作過的中國證監(jiān)會副主席方星海直言。

    他認為，上海國際金融中心建設與我國金融對外開放緊密相連，金融業(yè)持續(xù)擴大開放將為國際金融中心建設注入源源不斷的動力。當前，國際投資者投資配置向人民幣傾斜的態(tài)勢非常明顯。從國際競爭格局來看，中國需要一個有國際話語權的國際金融中心。證監(jiān)會將加快推動新時代中國資本市場改革開放，推動上海國際金融中心建設邁向新臺階。

    方星海透露，目前滬深港通業(yè)務累計成交金額已達到10萬億元。從A股被納入MSCI到6月11日為止，滬深港通日均凈流入達到31.6億元。證監(jiān)會已經會同有關部門著手研究新的制度與工具安排，以便盡快將納入MSCI的因子從5%提高到15%。而滬倫通的制度層面已經準備就緒，操作層面的準備工作正在緊鑼密鼓地推進中，有望于年內推出。

    他還介紹，上海原油期貨上市不到三個月，交易量和持倉量均超過迪拜原油期貨，穩(wěn)步邁入世界前三。此外，三家向證監(jiān)會提交申請材料的外資證券機構中，有兩家總部會放在上海。

    看到這些進步和成就，發(fā)布“全球金融中心指數”的Z/Yen公司負責人馬克·耶恩德爾感到驚訝，“2007年我剛開始研究金融中心的時候，上海排名大概是世界第30名，但是最新的報告當中上海已經上升到了第6名。毫無疑問，上海取得了驚人的進步。”

    風險防控切不可忘

    “有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。”中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清指出，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。

    但郭樹清強調，中國在不斷擴大金融開放的同時，還必須注意防范和化解金融風險。他建議各方樹立預防為主的意識，做到早發(fā)現、早預警、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。治理金融業(yè)內部層層嵌套、自我循環(huán)，還必須充分考慮機構和市場的承受能力。對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。他特別提醒，要努力通過多種方式讓人民群眾認識到“高收益意味著高風險”，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。

    郭樹清還建議，要著力解決一些領域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。如加快企業(yè)結構調整，妥善處理企業(yè)債務違約問題，大力推進信用建設，努力解決違法成本過低問題，合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡，以及加強機構投資者隊伍建設等問題，都要優(yōu)先考慮解決。