凈化IPO市場環(huán)境 證監(jiān)會(huì)上半年將現(xiàn)場檢查三類企業(yè)

    ■本報(bào)記者 左永剛

    3月16日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬通報(bào)了2017年下半年IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查及問題處理情況。根據(jù)檢查情況，證監(jiān)會(huì)對2家企業(yè)采取了出具警示函的監(jiān)管措施，對13家中介機(jī)構(gòu)擬按程序采取相應(yīng)監(jiān)管措施，在現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備和實(shí)施期間，有10家企業(yè)撤回了IPO申請。2018年上半年，證監(jiān)會(huì)將就信息披露質(zhì)量抽查抽中的企業(yè)等三類IPO企業(yè)繼續(xù)開展現(xiàn)場檢查工作。

    為深入貫徹全國金融工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，切實(shí)強(qiáng)化IPO申請企業(yè)監(jiān)管力度，督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)、審慎執(zhí)業(yè)，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，2017年下半年，證監(jiān)會(huì)在做好新股發(fā)行常態(tài)化工作的同時(shí)，對22家IPO在審企業(yè)開展了現(xiàn)場檢查。

    據(jù)常德鵬介紹，對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題的發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)，證監(jiān)會(huì)根據(jù)性質(zhì)、程度和影響的不同進(jìn)行分類處理。第一，對2家企業(yè)采取出具警示函的監(jiān)管措施。問題主要是，實(shí)際控制人代發(fā)行人承擔(dān)部分費(fèi)用、利用個(gè)人銀行卡辦理公司業(yè)務(wù)、資金管理存在重大內(nèi)控缺陷、未披露對實(shí)際控制人關(guān)聯(lián)方資金往來等，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、內(nèi)部控制、信息披露等方面涉嫌違反發(fā)行條件。

    第二，對13家中介機(jī)構(gòu)擬按程序采取相應(yīng)監(jiān)管措施。問題主要是，對招股說明書披露信息核查不充分、重要事項(xiàng)核查不到位、工作底稿不完善等，涉及6家保薦機(jī)構(gòu)、5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、2家律師事務(wù)所。

    第三，對存在其他問題的企業(yè)及其中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促整改或約談提醒。問題主要是，關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整；與關(guān)聯(lián)方無業(yè)務(wù)背景資金往來；主要客戶、供應(yīng)商信息披露不準(zhǔn)確；收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)不一致；內(nèi)控措施不完備；與關(guān)聯(lián)方在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等方面不獨(dú)立；期間費(fèi)用跨期確認(rèn)等。證監(jiān)會(huì)已通過反饋意見函形式告知企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)，督促其盡快整改。對其中3家企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了約談提醒。此外，在現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備和實(shí)施期間，共有10家企業(yè)撤回了IPO申請。

    常德鵬表示，總體上看，本次現(xiàn)場檢查嚴(yán)格落實(shí)了依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，繼續(xù)保持了對違法違規(guī)行為的零容忍態(tài)勢，向市場有效傳導(dǎo)了監(jiān)管壓力，對凈化IPO市場環(huán)境、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市起到了良好作用。

    常德鵬透露，2018年上半年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入開展IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查工作。檢查范圍主要包括：信息披露質(zhì)量抽查抽中的企業(yè)；日常審核中發(fā)現(xiàn)存在明顯問題或較大風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；反饋意見或告知函等回復(fù)材料超期未報(bào)的企業(yè)。通過常態(tài)化現(xiàn)場檢查，督促IPO申請企業(yè)提高質(zhì)量，督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，為堅(jiān)決打好防范化解資本市場重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)做出努力。