多地出臺優(yōu)化支付服務實施方案 明確轄區(qū)機構(gòu)“時間表”和“路線圖”

    本報記者 李冰

    近日，全國多地發(fā)布優(yōu)化支付服務具體實施方案，明確轄區(qū)機構(gòu)實施的“時間表”和“路線圖”。從脈絡來看，各地針對不同群體支付需求特點因地制宜制定方案，聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動支付、賬戶服務等方面提出重點任務，尋求從“短期突破”到“長期發(fā)展”。

    支付便利化路徑明晰

    3月7日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》，提出進一步提升移動支付便利性、更好保障消費者支付選擇權(quán)等任務。隨后，多地監(jiān)管部門、商業(yè)銀行、清算機構(gòu)、支付機構(gòu)均積極響應。

    日前，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行等16部門出臺關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的工作方案，提及指導轄區(qū)銀行和支付機構(gòu)、銀聯(lián)分公司積極推廣包括手機銀行、銀聯(lián)云閃付、微信、支付寶等在內(nèi)的移動支付應用工具。指導支付寶、財付通等重點支付機構(gòu)，加大外籍來華人員有關外卡內(nèi)綁、外包內(nèi)用業(yè)務推廣宣傳。

    同時，上述工作方案也制定保障措施及督導機制，提出在5月底前，按周對各盟市人民銀行和各銀行、支付機構(gòu)重點商戶、重點商圈覆蓋情況進行統(tǒng)計調(diào)度和現(xiàn)場抽查。同時，由自治區(qū)相關行業(yè)主管部門牽頭，對相關盟市行業(yè)支付服務情況納入有關評估考核，并根據(jù)情況督促相關盟市、行業(yè)進行整改。

    同時，湖北省及廣州市也在積極推進相關工作。湖北省發(fā)布的相關方案中提出，要暢通銀行卡受理渠道。銀行、支付機構(gòu)要加快推進銀行卡受理設備軟硬件改造，配置具備刷卡、非接觸式支付以及掃碼等多功能的智能受理終端，增加語音播報功能，擴大商戶境外銀行卡受理覆蓋率。指導銀行、支付機構(gòu)加強對POS機布放覆蓋和使用情況監(jiān)測，有序開展商戶巡檢、標識張貼、培訓宣傳等。

    廣州市則要求銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)加大力度為包括國際化街區(qū)在內(nèi)的重點領域商戶等提供外卡POS機安裝、升級改造及人員培訓等服務；優(yōu)化人民幣現(xiàn)金使用環(huán)境等。

    北京鑫科金融發(fā)展研究院執(zhí)行院長甘玉濤對《證券日報》記者表示：“從多地文件可以看出各地政府對優(yōu)化支付服務便利性的重視。且多地的具體實施方案可謂是非常細致，比如要求機構(gòu)增加語音播報功能等。”

    明確工作目標

    除上述地區(qū)外，還有北京市、成都市、海南省等地推出優(yōu)化支付服務方案，更有多個“支付示范區(qū)”計劃建設。天津市、青島市等地也召開了針對優(yōu)化支付服務等專題會議。

    整體來看，多地正“因地制宜”制定工作思路及目標，參與優(yōu)化支付服務行動，此外還有多地制定了階段性目標。比如，北京市制定三項階段性目標：2024年4月底前，集中攻堅推動一批支付便利化項目落地，解決一批支付服務突出問題；2024年6月底前，持續(xù)提升移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式的友好度和便利性；2024年12月底前，基本解決老年人、外籍來京人員等群體支付痛點難點問題，支付受理環(huán)境進一步優(yōu)化，更好滿足多樣化支付服務需求，支付服務水平得到鞏固提升。

    博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博認為：“各省市優(yōu)化支付服務具體實施方案呈現(xiàn)‘因地制宜’的特點，從覆蓋場景看，大多聚焦‘食、住、行、游、購、娛、學’等重點場景；從覆蓋范圍看，大型商圈、旅游景區(qū)、消費聚集區(qū)、交通樞紐、文博文娛等均在其列，已非常全面。”

    王蓬博建議，政府部門、清算機構(gòu)、商業(yè)銀行及支付機構(gòu)等也需加強協(xié)同，打造頭部支付機構(gòu)、主流收單銀行雙線并行境外錢包受理主渠道，推動行業(yè)各方共享受理標識、共建重點商圈，實現(xiàn)老年人及來華人員支付暢通無阻。