支付牌照已累計(jì)注銷98張 開年3家支付機(jī)構(gòu)“離場(chǎng)”

    本報(bào)記者 李冰

    日前，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“央行”）更新支付牌照信息。正式注銷得仕股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“得仕股份”）、中匯電子支付有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中匯支付”）兩家支付機(jī)構(gòu)所持有的支付牌照。

    整體來看，截至1月21日，已確定注銷的支付牌照累計(jì)達(dá)98張。從央行實(shí)際發(fā)布日期來看，2025年已有3張支付牌照被注銷。

    兩家支付機(jī)構(gòu)均曾受罰

    資料顯示，得仕股份成立于2006年10月25日，是上海地區(qū)最早取得支付牌照的企業(yè)之一。主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括預(yù)付卡發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付等。中匯支付于2013年獲得央行頒發(fā)的支付牌照，最早的業(yè)務(wù)類型為互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單。

    經(jīng)梳理，此前得仕股份與中匯支付的支付牌照均屬“中止審查”狀態(tài)，這兩家機(jī)構(gòu)均曾收到大額罰單。

    具體來看，2021年8月份，央行公布非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展行政許可公示信息（2021年8月第二批）續(xù)展決定中，得仕股份因存在《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對(duì)其《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)的審查。此外，2023年12月份，得仕股份因違反商戶管理規(guī)定、違反清算管理規(guī)定被央行罰款8630.5萬元。

    2023年1月份，央行公布非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示信息（2023年1月第五批）續(xù)展決定。根據(jù)公告內(nèi)容，因存在《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對(duì)中匯支付《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)的審查。此外，2023年10月份，中匯支付因存在未按規(guī)定辦理特約商戶資金結(jié)算等多項(xiàng)違規(guī)行為被央行合計(jì)罰沒8090.66萬元。

    近年來，在支付行業(yè)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜的背景下，行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，機(jī)構(gòu)支付牌照被注銷事件有所增多。中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“為了避免潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)和非法活動(dòng)，央行及其他金融監(jiān)管部門持續(xù)加大對(duì)支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并對(duì)反洗錢、賬戶管理等基本合規(guī)領(lǐng)域嚴(yán)格要求，同時(shí)擴(kuò)展了對(duì)支付服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管范疇，尤其是在消費(fèi)者保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域。”

    行業(yè)處于調(diào)整期

    縱觀行業(yè)，近幾年支付牌照一直呈現(xiàn)“縮減”態(tài)勢(shì)。截至1月21日，仍存續(xù)的支付牌照已縮減至173張，累計(jì)被注銷98張。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2025年支付行業(yè)仍處調(diào)整期，支付牌照或進(jìn)一步縮減。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬分析認(rèn)為：“可以預(yù)計(jì)，2025年金融監(jiān)管部門對(duì)支付行業(yè)的監(jiān)管會(huì)趨嚴(yán)，對(duì)支付機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)也有更高的要求。但仍需強(qiáng)調(diào)的是，支付機(jī)構(gòu)數(shù)量減少，不代表支付行業(yè)服務(wù)質(zhì)量降低，未來支付行業(yè)有望迎來跨越式發(fā)展的新階段。”

    對(duì)于支付行業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)，葉銀丹表示，今年支付機(jī)構(gòu)將面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管要求，支付機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)反洗錢等合規(guī)措施，確保在全球范圍內(nèi)的合規(guī)運(yùn)營(yíng)。隨著支付行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，數(shù)字支付、移動(dòng)支付和智能合約將成為未來支付行業(yè)的重要發(fā)展領(lǐng)域。另外，隨著全球化的推進(jìn)，跨境支付市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

    同時(shí)，葉銀丹預(yù)計(jì)，2025年支付機(jī)構(gòu)會(huì)有三個(gè)發(fā)力方向。一是數(shù)字人民幣的發(fā)展應(yīng)用或?qū)⒊蔀橹Ц缎袠I(yè)的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。支付機(jī)構(gòu)將在數(shù)字人民幣的支付系統(tǒng)、清算系統(tǒng)及相關(guān)生態(tài)建設(shè)方面加大投入，通過與央行及金融監(jiān)管部門的合作，推動(dòng)數(shù)字人民幣的廣泛應(yīng)用。二是跨境支付與全球支付網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。支付機(jī)構(gòu)可能會(huì)通過收購(gòu)海外支付公司、建立支付通道等方式，降低跨境支付成本，并提供更加高效、便捷的支付服務(wù)。三是人工智能和生物識(shí)別技術(shù)等前沿領(lǐng)域。隨著支付安全要求的提高，數(shù)字身份認(rèn)證和生物識(shí)別技術(shù)成為支付機(jī)構(gòu)提升安全性的重要手段。支付機(jī)構(gòu)將加大對(duì)人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用，確保支付過程的身份認(rèn)證更加精準(zhǔn)、安全。