政策護(hù)航 多元聚力 慈善信托2025年度報(bào)告發(fā)布

    本報(bào)記者 方凌晨

    2026年2月10日，中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信托業(yè)協(xié)會(huì)”）慈善信托專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中慈聯(lián)”）慈善信托工作委員會(huì)在北京第5次聯(lián)合召開(kāi)發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2025年度中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。

    發(fā)布會(huì)由中慈聯(lián)慈善信托工作委員會(huì)常務(wù)副主任委員、信托業(yè)協(xié)會(huì)非會(huì)員理事李憲明主持，中慈聯(lián)慈善信托工作委員會(huì)主任、信托業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人蔡概還與信托業(yè)協(xié)會(huì)慈善信托專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員、五礦國(guó)際信托有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉國(guó)威聯(lián)合發(fā)布《報(bào)告》，中信信托有限責(zé)任公司直銷(xiāo)財(cái)富部總經(jīng)理陳巧作慈善信托發(fā)展情況分享。    

    《2025年度中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 方凌晨/攝

    規(guī)模突破“百億元大關(guān)”

    《報(bào)告》顯示（以2026年1月15日為統(tǒng)計(jì)截止日），2025年我國(guó)共新增慈善信托備案規(guī)模16.94億元。其中，共有508單慈善信托新設(shè)備案，新設(shè)備案規(guī)模為9.26億元；共有151單存續(xù)慈善信托變更備案，增加備案規(guī)模7.68億元。截至2025年末，我國(guó)慈善信托累計(jì)備案數(shù)量為2757單，累計(jì)備案規(guī)模102.31億元，突破“百億元大關(guān)”，慈善信托正成為我國(guó)慈善事業(yè)中不可忽視的發(fā)展力量。

    2025年，慈善信托內(nèi)涵不斷拓展深化，慈善目的進(jìn)一步豐富。扶貧濟(jì)困與教育是慈善信托最受關(guān)注的慈善領(lǐng)域，助殘與扶老領(lǐng)域緊隨其后，這一趨勢(shì)與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的民生需求高度吻合。同時(shí)，慈善信托覆蓋領(lǐng)域深化，在鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、關(guān)愛(ài)婦女兒童、動(dòng)物保護(hù)救助乃至前沿科技賦能等領(lǐng)域持續(xù)拓展。

    《報(bào)告》顯示，2025年新設(shè)備案的慈善信托中，有319單關(guān)注扶貧濟(jì)困領(lǐng)域，占年度新備案總量的62.80%；有312單關(guān)注教育領(lǐng)域，占年度新備案總量的61.42%，較2024年同期提升5.62個(gè)百分點(diǎn)。從累計(jì)備案情況來(lái)看，2016年至2025年，扶貧濟(jì)困、教育類(lèi)慈善信托的備案數(shù)量分別為1804單和1560單，分別占慈善信托累計(jì)備案總數(shù)的65.43%和56.58%。

    同時(shí)，慈善信托備案期限更趨長(zhǎng)期化。‌2025年，新設(shè)備案慈善信托延續(xù)往年趨勢(shì)，以“5年及以下”和“無(wú)固定期限”為主要類(lèi)型，數(shù)量分別為179單和225單，占比為35.24%和44.29%。2016年至2025年，上述兩類(lèi)期限的慈善信托累計(jì)備案數(shù)量分別為1014單、1084單，占同期總備案數(shù)量的36.78%和39.32%。從大額慈善信托的期限選擇來(lái)看，委托人更傾向于設(shè)置“無(wú)固定期限”或“永續(xù)”條款。2016年至2025年，備案期限為“無(wú)固定期限”和“永續(xù)”的慈善信托規(guī)模合計(jì)75.67億元，占比達(dá)73.96%；2025年，該兩類(lèi)慈善信托新增備案規(guī)模合計(jì)13.59億元，占比為80.21%。

    創(chuàng)新持續(xù)深化

    《報(bào)告》顯示，2025年我國(guó)慈善信托事業(yè)穩(wěn)步前行，呈現(xiàn)出政策環(huán)境不斷優(yōu)化、創(chuàng)新持續(xù)深化、慈善效果持續(xù)釋放、多方協(xié)同構(gòu)建共善生態(tài)圈、各界積極推動(dòng)慈善信托宣傳普及等特征。

    2025年，慈善信托政策環(huán)境不斷優(yōu)化，這體現(xiàn)在慈善信托發(fā)展定位不斷清晰、信息披露和管理制度體系逐步構(gòu)建、地方政策大力支持慈善信托和公益事業(yè)發(fā)展，以及信托財(cái)產(chǎn)登記試點(diǎn)賦能慈善信托財(cái)產(chǎn)多元化等多方面。

    在政策支持下，慈善信托創(chuàng)新持續(xù)深化，通過(guò)豐富財(cái)產(chǎn)內(nèi)容、拓展財(cái)產(chǎn)來(lái)源，為慈善信托可持續(xù)發(fā)展注入源源活水。舉例來(lái)說(shuō)，2025年9月份，以數(shù)據(jù)收益權(quán)作為信托財(cái)產(chǎn)的慈善信托項(xiàng)目——“杭工信·海亮數(shù)智共富慈善信托”簽約落地，慈善信托財(cái)產(chǎn)中包含“100份海亮股份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地銅加工產(chǎn)銷(xiāo)量數(shù)據(jù)”的收益權(quán)，這也是首次將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入慈善信托財(cái)產(chǎn)范疇。同時(shí)，慈善信托和家族信托、家庭服務(wù)信托、特殊需要信托等多類(lèi)信托業(yè)務(wù)模式協(xié)同創(chuàng)新，滿(mǎn)足不同委托人不同生命周期、不同管理形式下的慈善意愿。

    通過(guò)信托制度設(shè)計(jì)與專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)，慈善信托的長(zhǎng)期持續(xù)效能充分釋放，既推動(dòng)了慈善幫扶由短期救助向長(zhǎng)期造血升級(jí)，也促使受托人嚴(yán)格履行受托責(zé)任，精準(zhǔn)配置慈善資源，保障慈善目的有效達(dá)成。

    當(dāng)前慈善信托參與主體已從信托公司、慈善組織、銀行、律所等，進(jìn)一步拓展至企業(yè)，保險(xiǎn)、券商、基金等其他金融機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織、科研院校、志愿者群體等多元主體，形成“各司其職、協(xié)同發(fā)力”的分工格局。慈善信托逐步完成從“小眾試水”到“大眾參與”、從“單一運(yùn)作”到“生態(tài)協(xié)同”的轉(zhuǎn)變。

（編輯 上官夢(mèng)露）