企業(yè)庫(kù)、政策庫(kù)建設(shè)并行推進(jìn) “浦江之光”行動(dòng)效果超預(yù)期

    在科創(chuàng)板開(kāi)市兩周年之際，上海板塊成為市場(chǎng)的一只重要力量：40多家上海科創(chuàng)企業(yè)順利登陸科創(chuàng)板，募集資金全國(guó)第一，總市值全國(guó)第一……

    在業(yè)內(nèi)看來(lái)，上海“科創(chuàng)之花”綻放離不開(kāi)政策的澆灌：上海“浦江之光”系列政策推進(jìn)兩年來(lái)，從編制政策庫(kù)到設(shè)置企業(yè)庫(kù)，不斷優(yōu)化制度供給，打造與科創(chuàng)企業(yè)生命周期相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，為企業(yè)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。

    多項(xiàng)指標(biāo)名列前茅：

    上?？苿?chuàng)企業(yè)現(xiàn)硬核實(shí)力

    科創(chuàng)板開(kāi)市以來(lái)，上海企業(yè)展現(xiàn)出硬核實(shí)力，相關(guān)指標(biāo)一直名列前茅。最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月28日，上海證券交易所累計(jì)受理企業(yè)570家，其中上海89家，排名全國(guó)第三；已上市282家，其中上海43家，排名全國(guó)第三。

    科創(chuàng)板企業(yè)累計(jì)募資資金3615億元，其中上海1253億元，排名全國(guó)第一；總市值3.9萬(wàn)億元，其中上海1.1萬(wàn)億元，排名全國(guó)第一。

    上海作為國(guó)內(nèi)“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”等產(chǎn)業(yè)的集聚地，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大產(chǎn)業(yè)企業(yè)科創(chuàng)板表現(xiàn)尤為突出?？苿?chuàng)板推出前，上海A股集成電路上市企業(yè)僅8家、生物醫(yī)藥企業(yè)28家，占同期上海A股上市企業(yè)數(shù)量的2.8%、9.8%。科創(chuàng)板推出后，上海三大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)板上市公司達(dá)24家，占上?？苿?chuàng)板公司總數(shù)一半以上；首發(fā)募資、市值均占總量八成左右。

    受訪人士普遍認(rèn)為，這與上海“浦江之光”行動(dòng)密不可分。兩年前，上海市地方金融監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了《關(guān)于著力發(fā)揮資本市場(chǎng)作用促進(jìn)本市科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，即“浦江之光”行動(dòng)。

    這份上海支持科創(chuàng)板落地的配套文件，有個(gè)醒目的“一二三四”——上海希望通過(guò)完善一套部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，搭建科創(chuàng)企業(yè)和政策工具兩個(gè)資源庫(kù)，來(lái)服務(wù)企業(yè)孵化培育、改制上市、并購(gòu)重組三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚金融市場(chǎng)、股權(quán)投資、長(zhǎng)期資金、中介機(jī)構(gòu)四類(lèi)資本要素，為發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的科創(chuàng)企業(yè)注入源頭活水，為科創(chuàng)板不斷提供優(yōu)質(zhì)上市資源。

    兩年來(lái)，圍繞“浦江之光”行動(dòng)，上海各部門(mén)之間積極協(xié)同，從優(yōu)化制度、企業(yè)培育、完善配套等方面積極推進(jìn)，如在支持標(biāo)桿企業(yè)方面，上海已形成了“一批已上市、一批審核中、一批即將申報(bào)、一批積極準(zhǔn)備”的梯次上市良好局面。

    政策庫(kù)實(shí)時(shí)更新：

    營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

    修訂“浦江之光”政策庫(kù)，形成重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，這是“浦江之光”的重要內(nèi)容之一。

    去年，上海市地方金融監(jiān)管局與上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市科委、上海科創(chuàng)辦共同編輯發(fā)布了“浦江之光”行動(dòng)《政策匯編2019》《辦事指南2019》，后續(xù)每年度升級(jí)改版一次，為企業(yè)提供“菜單式”政策查詢便利。

    今年6月1日，“浦江之光”行動(dòng)《政策匯編2020》《辦事指南2020》正式發(fā)布。上海市地方金融監(jiān)管局相關(guān)人士對(duì)上海證券報(bào)記者表示，修訂后的《政策匯編2020》收錄了上海市級(jí)政策文件39個(gè)，比2019版凈增15個(gè)；上海區(qū)級(jí)政策24個(gè)，比2019版凈增6個(gè)，同時(shí)新增了重點(diǎn)園區(qū)相關(guān)政策?！掇k事指南2020》收錄了上海市級(jí)辦事指南10項(xiàng)，比2019版凈增1項(xiàng)；上海區(qū)級(jí)辦事指南16項(xiàng)，與2019版持平。

    “我們將持續(xù)為科創(chuàng)企業(yè)以及服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)上市的有關(guān)單位提供常用且好用、實(shí)用的政策‘工具書(shū)’和辦事‘指路標(biāo)’，深入推進(jìn)‘浦江之光’行動(dòng)，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。”上海市地方金融監(jiān)管局相關(guān)人士說(shuō)。

    科創(chuàng)企業(yè)庫(kù)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)：

    入庫(kù)企業(yè)達(dá)1400余家

    在夯實(shí)政策庫(kù)的同時(shí)，上海市地方金融監(jiān)管局牽頭相關(guān)部門(mén)，積極打造企業(yè)庫(kù)，為科創(chuàng)板培育源頭活水。

    最新的消息是，圍繞科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期，上海已匯總形成“浦江之光”科創(chuàng)企業(yè)庫(kù)。

    上海市地方金融監(jiān)管局市場(chǎng)處負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，“浦江之光”科創(chuàng)企業(yè)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)達(dá)1400余家，其中約500家相對(duì)成熟已納入重點(diǎn)培育對(duì)象，上百家基本成熟已助力對(duì)接資本市場(chǎng)。

    據(jù)悉，接下來(lái)，上海市地方金融監(jiān)管局將以法人庫(kù)建設(shè)為契機(jī)，與上海市大數(shù)據(jù)中心開(kāi)展合作，完善“浦江之光”企業(yè)庫(kù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)分層、分類(lèi)服務(wù)。完善多元信息導(dǎo)入機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)、上海股交中心掛牌企業(yè)數(shù)據(jù)雙向?qū)朐圏c(diǎn)，打通市區(qū)兩級(jí)企業(yè)入庫(kù)渠道。引導(dǎo)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、券商、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

    同時(shí)，上海將逐步構(gòu)建集“發(fā)現(xiàn)、培育、規(guī)范、輔導(dǎo)、再發(fā)展”于一體的科創(chuàng)板后備企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大科創(chuàng)板后備企業(yè)資源，拓展服務(wù)鏈條，引入券商等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)科創(chuàng)生態(tài)服務(wù)體系的塔基建設(shè)。

    在“浦江之光”行動(dòng)的助力下，科創(chuàng)板的上海力量還將不斷增強(qiáng)。下一步，上海將繼續(xù)依托企業(yè)庫(kù)和政策庫(kù)，實(shí)施“萬(wàn)、千、百”工程，即形成萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、千家科創(chuàng)培育企業(yè)、百家重點(diǎn)科創(chuàng)板預(yù)備企業(yè)的后備資源體系。