新增專項債迎發(fā)行高峰 助推經濟穩(wěn)步復蘇

    數(shù)據(jù)顯示，截至10月24日，10月已發(fā)行和按計劃將發(fā)行的新增專項債超過3000億元，創(chuàng)下半年以來月度新高。

    業(yè)內人士認為，隨著專項債結存限額加快盤活，以及明年專項債提前批額度有望在今年年底前下達，政策持續(xù)發(fā)力有助于推動經濟穩(wěn)步復蘇。

    加快盤活結存額度

    當前，多地正加快盤活專項債結存限額。

    9月27日，遼寧省招標發(fā)行67億元專項債，成為首個利用結存限額發(fā)行專項債的省份。數(shù)據(jù)顯示，10月以來，多地已合計發(fā)行新增專項債1473.46億元；其中，河北、四川、廣東發(fā)行規(guī)模較大，分別為374億元、356億元和215億元。

    按照國務院常務會議部署，5000多億元專項債地方結存限額將在10月底前發(fā)行完畢。結合前三季度新增專項債發(fā)行情況看，10月下旬新增專項債發(fā)行規(guī)模還會放量。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，10月24日至10月30日計劃發(fā)行的新增專項債規(guī)模超過1800億元。

    “今年以來，基建投資明顯回暖，主要得益于及時且足額的專項債發(fā)行，促進了項目加速落地。”財信證券分析師黃紅衛(wèi)表示，預計今年四季度及明年，積極財政政策將持續(xù)發(fā)力，專項債將擔當穩(wěn)投資的主要動力。

    提前批額度料年底前下達

    在專項債結存額度加快落地的同時，業(yè)內人士認為，明年專項債提前批額度有望在今年年底前下達。

    中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，除2021年新增專項債限額未提前下達外，近幾年都有部分新增專項債限額提前下達。

    助力穩(wěn)增長是提前下達明年專項債部分限額的取向所在。“今年下達2023年專項債提前批額度概率較大，且更大概率在12月下達。”民生證券首席固定收益分析師譚逸鳴表示。

    日前召開的穩(wěn)經濟大盤四季度工作推進會議提出，依法依規(guī)提前下達明年專項債部分限額。東方金誠首席宏觀分析師王青認為，今年較早宣布“依法依規(guī)提前下達明年專項債部分限額”，有助于穩(wěn)定市場預期。

    “預計今年提前下達的2023年新增專項債額度在1.4萬億元至1.8萬億元。”植信投資研究院高級研究員王運金說。

    多地提前儲備項目

    “提前下達明年新增專項債部分限額的主要作用是方便各地根據(jù)額度儲備項目，以便來年早發(fā)早用。”譚逸鳴說。

    在明年專項債提前批額度料年底前下達的預期下，不少地方已開始謀劃儲備2023年專項債項目。例如，湖南省張家界市日前召開2023年市本級地方政府專項債項目儲備工作調度會，要求各相關部門高度重視、認真策劃包裝2023年市本級地方政府專項債項目。要把握工作重點，聚焦城市污水處理、老舊小區(qū)改造、園區(qū)產業(yè)結構調整優(yōu)化等領域認真策劃包裝專項債項目。湖南省邵陽市日前召開工作調度會，部署2023年重大項目謀劃儲備工作，要求全力以赴做好項目謀劃、儲備和申報工作。截至目前，邵陽市共謀劃儲備2023年專項債項目272個。

    專家認為，抓項目、擴投資是穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的重要手段，地方提前謀劃專項債項目，有利于盡早形成實物工作量，通過穩(wěn)投資助力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。