龔夢(mèng)澤
“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái),儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的增長(zhǎng)。在2022年和2023年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)超200%的高速發(fā)展之后,2024年儲(chǔ)能裝機(jī)又實(shí)現(xiàn)了130%的增長(zhǎng)。截至2024年底,中國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)已經(jīng)突破7300萬(wàn)千瓦。
當(dāng)青海戈壁的風(fēng)電通過(guò)共享儲(chǔ)能點(diǎn)亮千里之外的上海外灘,當(dāng)廣東的虛擬電廠在酷暑中為城市帶來(lái)清涼,此時(shí)的新型儲(chǔ)能不再局限于一個(gè)技術(shù)名詞,而是化身為綠色轉(zhuǎn)型的推進(jìn)器、能源安全的壓艙石。
今年年初,隨著強(qiáng)配儲(chǔ)能的落幕,新型儲(chǔ)能也迎來(lái)了新變局。進(jìn)入2025年,如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。
筆者認(rèn)為,下一步的政策應(yīng)聚焦于兩大方向,一是進(jìn)一步賦予和明確儲(chǔ)能的獨(dú)立市場(chǎng)地位,二是出臺(tái)新型儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制。
首先,賦予和明確儲(chǔ)能的獨(dú)立市場(chǎng)地位,特別是在價(jià)格機(jī)制上提供確定性的收益保障。此前,由于參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則、結(jié)算方式等具體細(xì)則不清晰,各地對(duì)儲(chǔ)能并網(wǎng)的調(diào)頻、容量配置等技術(shù)要求差異大。加之電網(wǎng)企業(yè)掌握著儲(chǔ)能調(diào)用的主導(dǎo)權(quán),更傾向于使用自己的抽水蓄能,獨(dú)立儲(chǔ)能的應(yīng)用空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。
下一步,應(yīng)進(jìn)一步明確新型儲(chǔ)能的市場(chǎng)定位,使其作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng),同時(shí)建立完善相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,提升新型儲(chǔ)能的利用水平,使其能在價(jià)格機(jī)制上獲得確定性的收益保障。通過(guò)建立容量租賃、碳積分交易、輔助服務(wù)等多維收益體系,讓儲(chǔ)能電站從成本中心變?yōu)槔麧?rùn)中心。
其次,建議在發(fā)電側(cè)為新型儲(chǔ)能設(shè)立容量電價(jià)。實(shí)際上,煤電和抽水蓄能已獲得了容量電價(jià),新型儲(chǔ)能對(duì)此同樣抱有期待。需要注意的是,容量電價(jià)的前提是有足夠大的“容量”——功率一般要在吉瓦以上,蓄能時(shí)間達(dá)到8小時(shí)以上。盡管工商業(yè)儲(chǔ)能還起不到類似的作用,但是源網(wǎng)側(cè)的大型儲(chǔ)能可以提供容量服務(wù),解決電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、短路比不足、分布式光伏過(guò)電壓等問(wèn)題,建議未來(lái)能給予相應(yīng)支持。
總之,從規(guī)模優(yōu)先到以質(zhì)取勝,從政策驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)引領(lǐng),這場(chǎng)蛻變注定伴隨陣痛,但也孕育著新生。強(qiáng)配儲(chǔ)能政策叫停后,行業(yè)短期陣痛難免,但從長(zhǎng)期來(lái)看,隨著電力機(jī)制改革的深入,市場(chǎng)將加速出清低效產(chǎn)能,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造。獨(dú)立儲(chǔ)能將可以通過(guò)現(xiàn)貨套利、容量租賃、容量電價(jià)補(bǔ)償獲得多重收益。屆時(shí),儲(chǔ)能不僅會(huì)“建起來(lái)”,還會(huì)真真切切地“用起來(lái)”。
多地召開(kāi)“新春第一會(huì)” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
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