建設(shè)頂端型全球城市紐約經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

    紐約成為全球金融中心、全球城市之后，在大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同時(shí)，依然重視發(fā)展制造業(yè)。今天的紐約依然是美國(guó)的制造業(yè)中心之一。

    深圳欲成為頂端型全球城市，紐約無(wú)疑是一個(gè)重要的參考。紐約在建設(shè)頂端型全球城市的經(jīng)驗(yàn)，有諸多方面值得深圳學(xué)習(xí)和借鑒，比如，紐約成為國(guó)際金融中心之后，其在美國(guó)的制造業(yè)中心之一的地位長(zhǎng)期沒(méi)有改變。深圳在建設(shè)頂端型全球城市過(guò)程中，應(yīng)防止城市空心化，應(yīng)高度重視高端業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)更大規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群。

    對(duì)去美國(guó)的人而言，不去紐約，那等于沒(méi)有去美國(guó)。紐約是美國(guó)的象征，正如倫敦的發(fā)展史代表英國(guó)的發(fā)展史一樣，紐約的發(fā)展史代表了美國(guó)的發(fā)展史。紐約是現(xiàn)代城市的標(biāo)桿，是現(xiàn)代城市的一面旗幟，是當(dāng)今世界上最著名的城市。紐約之所以能夠成為全球城市，成為頂端型全球城市，主要憑三點(diǎn)。

    第一，紐約的區(qū)位得天獨(dú)厚，具有十分便利的交通條件。紐約是美國(guó)建國(guó)后首批發(fā)展起來(lái)的世界級(jí)城市，這與其所處的地理位置是密切相關(guān)的。紐約地處大西洋與哈德孫河的交匯處，是一個(gè)濱海濱河城市。這點(diǎn)與倫敦等全球城市、發(fā)達(dá)城市是相同的。濱海濱河的城市條件，有利于其發(fā)展航運(yùn)，而發(fā)達(dá)的航運(yùn)有利于其發(fā)展成為國(guó)際港口城市、國(guó)際貿(mào)易中心。紐約的初始發(fā)展就是與其港寬水深的優(yōu)越條件密切相關(guān)。1817年富爾頓汽船的發(fā)明改變了紐約的命運(yùn)，而1825年伊利運(yùn)河的開(kāi)通、1914年巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)通徹底改變了紐約的命運(yùn)，使紐約的國(guó)際航運(yùn)業(yè)日益繁榮。從這點(diǎn)可以看出，紐約的繁榮既有其先天自然的因素，也有后天人為的因素。如果伊利運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河沒(méi)有開(kāi)通，紐約的發(fā)展及其國(guó)際地位要大打折扣。而19世紀(jì)中期美國(guó)鐵路的發(fā)展又再次使幸運(yùn)之神降臨紐約。與鐵路的興起對(duì)于當(dāng)年倫敦發(fā)展的不言而喻一樣，當(dāng)年紐約的發(fā)展與美國(guó)鐵路的發(fā)展密不可分。進(jìn)入19世紀(jì)中期，美國(guó)進(jìn)入鐵路時(shí)代，到1900年，美國(guó)營(yíng)業(yè)的鐵路線超過(guò)30萬(wàn)公里，超過(guò)了歐洲鐵路線的總里程，幾乎占到了全世界的一半。而紐約又搭上了當(dāng)年美國(guó)鐵路大發(fā)展的便車(chē)，紐約當(dāng)時(shí)成為橫跨美國(guó)東西鐵路干線的樞紐。此時(shí)的紐約如虎添翼。鐵路樞紐、海運(yùn)河運(yùn)港口樞紐交織在一起，造就了紐約發(fā)達(dá)的交通、國(guó)際重要的交通樞紐、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心。當(dāng)今天的美國(guó)，在高鐵發(fā)展方面滯后了，美國(guó)3公里的高鐵都沒(méi)有，而中國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程突破3萬(wàn)公里，占世界的三分之二，居世界第一。海運(yùn)依然是國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，盡管今天紐約港在全球的地位不如當(dāng)年那么高，但今天的紐約憑借其濱海的優(yōu)勢(shì)，依然是國(guó)際海運(yùn)中心、國(guó)際港口城市。此外，紐約還是全球航空樞紐。

    第二，紐約是全球當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)際金融中心。“華爾街”三個(gè)字是美國(guó)金融的標(biāo)志、是紐約的標(biāo)志，是紐約作為全球最牛金融中心之一的標(biāo)志。“華爾街”的一舉一動(dòng)牽動(dòng)著全球金融活動(dòng)的神經(jīng)。“華爾街”三個(gè)字足以說(shuō)明紐約在全球金融的“江湖”地位、“大佬地位”。學(xué)金融的學(xué)生，畢業(yè)之后，在“華爾街”鍍鍍金，其身價(jià)會(huì)被大大提高。紐約成為全球金融中心、全球城市，是在第一次世界大戰(zhàn)之后的事。而布雷頓森林體系將紐約推向了巔峰，使紐約成為頂端型全球城市，使紐約成為繼倫敦之后的全球第二個(gè)國(guó)際金融中心的中心。紐約國(guó)際金融中心的建立始于19世紀(jì)初，大量金融機(jī)構(gòu)向紐約集聚，逐步增強(qiáng)的金融資本服務(wù)港口和鐵路等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者形成良性循環(huán)，又進(jìn)一步促進(jìn)了紐約金融業(yè)的發(fā)展。金融業(yè)脫實(shí)向虛會(huì)形成經(jīng)濟(jì)泡沫，進(jìn)而壓制實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。紐約的成長(zhǎng)充分說(shuō)明，金融業(yè)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)才有出路，才有利于一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展。次貸危機(jī)之后，全球大量金融資本脫實(shí)向虛，隱藏巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。正如英格蘭銀行總行設(shè)于倫敦極大地提高了倫敦的國(guó)際金融地位一樣，美聯(lián)儲(chǔ)總部于20世紀(jì)初設(shè)于紐約大大強(qiáng)化了紐約的金融地位。到了20世紀(jì)80年代初，美國(guó)建立了離岸金融市場(chǎng)，外匯交易規(guī)模不斷增加。紐約黃金交易市場(chǎng)以及商品期貨市場(chǎng)的國(guó)際化等進(jìn)一步提升了紐約的國(guó)際金融中心地位。反映紐約證券交易所的道瓊斯指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)是全球最有影響力的股價(jià)指數(shù)。大量海外企業(yè)在紐約股票交易所的上市，提升了紐約資本市場(chǎng)的全球影響力。紐約的跨國(guó)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，特別是以大銀行為主的金融機(jī)構(gòu)向紐約集聚，使紐約逐漸成為全球性金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)集群，花旗銀行、摩根公司等跨國(guó)銀行都在紐約集聚，美林公司、JP摩根、摩根士丹利、野村、紐約人壽、普天壽等全世界最有影響力的投行以及壽險(xiǎn)公司總部或海外總部都設(shè)在紐約。

    第三，紐約是全球信息供給中心。價(jià)值信息是一種生產(chǎn)要素，是一種寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。價(jià)值信息可以消除投資的不確定性。價(jià)值信息不僅包括各種有價(jià)值的數(shù)據(jù)、新聞、新的政策、對(duì)趨勢(shì)的展望，還包括知識(shí)等，而各種技術(shù)性創(chuàng)新又會(huì)帶來(lái)新的價(jià)值信息，所以一個(gè)城市成為全球信息供給中心，常常也是全球技術(shù)創(chuàng)新中心。紐約是全球信息供給中心。紐約大量全球性金融機(jī)構(gòu)各種金融交易產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)以及其他各類(lèi)信息；紐約擁有全球最大的新聞媒體機(jī)構(gòu)；紐約擁有大量非金融性跨國(guó)公司總部；紐約及其周邊擁有全球知名大學(xué)和全球頂尖級(jí)實(shí)驗(yàn)室；等等。這些都是價(jià)值信息源，它們使紐約成為全球信息供給中心。

    需要指出的是，全球城市的一個(gè)通病是受到制造業(yè)成本高的影響，制造業(yè)大幅甚至是嚴(yán)重萎縮，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比極高，但紐約成為全球金融中心、全球城市之后，在大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，依然重視發(fā)展制造業(yè)。今天的紐約依然是美國(guó)的制造業(yè)中心之一，一些輕工業(yè)行業(yè)在美國(guó)的地位依然突出，機(jī)器制造、石油加工等產(chǎn)業(yè)在美國(guó)的地位依然重要。

    中國(guó)全球城市的建立和發(fā)展，需要建立全球金融中心，需要建立全球性生產(chǎn)性服務(wù)中心，同時(shí)應(yīng)借鑒紐約的經(jīng)驗(yàn)，不能忽視制造業(yè)的發(fā)展，尤其是高端制造業(yè)、智力型制造業(yè)。