閻慶民：A股市場(chǎng)基本回歸常態(tài)化運(yùn)行

    國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制日前舉行新聞發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，將繼續(xù)全力保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，緩釋股票質(zhì)押、融資融券、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；積極拓展中長(zhǎng)期資金來(lái)源，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金入市。

    閻慶民指出，2月3日開市以來(lái)，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)功能得到有效發(fā)揮，投資者交易順暢，市場(chǎng)預(yù)期總體趨穩(wěn)，體現(xiàn)了各部門政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同的效果。A股市場(chǎng)經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，目前已經(jīng)基本回歸常態(tài)化運(yùn)行。

    同時(shí)，考慮到疫情影響，為紓解相關(guān)企業(yè)和個(gè)人流動(dòng)性困難，防止市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)，證監(jiān)會(huì)根據(jù)不同地區(qū)受疫情影響情況，支持市場(chǎng)機(jī)構(gòu)分類采取股票質(zhì)押協(xié)議展期，對(duì)部分融資融券客戶不主動(dòng)強(qiáng)制平倉(cāng)，適當(dāng)延長(zhǎng)客戶補(bǔ)充擔(dān)保品的時(shí)間等措施。當(dāng)前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有降，場(chǎng)內(nèi)股票質(zhì)押融資余額8800億元，較峰值時(shí)下降45%以上，全市場(chǎng)的融資融券余額大約1.05萬(wàn)億元，占A股流通市值的2.13%。上述業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。此外，開辟“綠色通道”，引導(dǎo)社會(huì)資金流向生產(chǎn)抗疫物資的企業(yè)，指導(dǎo)上市公司和證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)做好疫情防控，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任。

    閻慶民表示，下一步證監(jiān)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“四個(gè)繼續(xù)”。一是繼續(xù)全力保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。跟蹤分析市場(chǎng)運(yùn)行狀況，會(huì)同相關(guān)部門采取有效措施，緩釋股票質(zhì)押、融資融券、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)持以改革促發(fā)展保穩(wěn)定，把全面深化改革與穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)韌性。

    二是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)功能發(fā)揮。堅(jiān)持股票首發(fā)常態(tài)化，不斷滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。持續(xù)深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極發(fā)揮交易所債券市場(chǎng)的融資功能，創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)增信方式和債務(wù)融資工具，降低可轉(zhuǎn)債發(fā)行門檻。加大商品和金融期貨期權(quán)產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，助力解決一些實(shí)體企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存高、原材料緊張、價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題。同時(shí)，優(yōu)化創(chuàng)投基金反向掛鉤減持制度，發(fā)揮好私募基金促進(jìn)創(chuàng)新資本形成的重要作用。鼓勵(lì)更多私募基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，投資于防疫相關(guān)的試劑、藥品、醫(yī)療設(shè)備等生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。

    三是繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺(tái)政策落地見效。在繼續(xù)落實(shí)好五部委通知相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究支持措施，幫助實(shí)體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開通融資審批報(bào)備等“綠色通道”，對(duì)注冊(cè)地及主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在湖北的企業(yè)，對(duì)防疫抗疫保供的重點(diǎn)企業(yè)，以及募集資金主要用于疫情防控的首發(fā)、再融資、債券發(fā)行和并購(gòu)重組，優(yōu)先安排審核和注冊(cè)報(bào)備。落實(shí)好再融資制度，滿足上市公司的資金需求。進(jìn)一步增強(qiáng)證券基金等金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力，發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)提供金融服務(wù)。

    四是繼續(xù)加快深化改革開放。疫情帶來(lái)的影響是短期的，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開放的方向和決心不會(huì)改變。針對(duì)股票發(fā)行和并購(gòu)重組的審核進(jìn)程，閻慶民表示，疫情發(fā)生以后，由于現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查、審計(jì)評(píng)估比較困難，部分股票發(fā)行和并購(gòu)重組受到了一定的影響。近期證監(jiān)會(huì)作出了針對(duì)性的安排，比如對(duì)發(fā)行人反饋意見的時(shí)限要求放寬，同時(shí)放寬并購(gòu)重組業(yè)務(wù)相關(guān)時(shí)限。在審核方面做到“三個(gè)正常”，一是正常核發(fā)首發(fā)批文，二是正常推進(jìn)審核進(jìn)度，三是正常推進(jìn)并購(gòu)重組許可和受理工作。

    閻慶民還指出，證監(jiān)會(huì)將不斷完善多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板制度創(chuàng)新，堅(jiān)守科創(chuàng)板定位，鼓勵(lì)更多的硬科技企業(yè)上市，同時(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制。推動(dòng)新三板的改革平穩(wěn)落地，協(xié)調(diào)推進(jìn)公開發(fā)行、投資者適當(dāng)性等制度創(chuàng)新。大力發(fā)展直接融資，繼續(xù)保持股票首發(fā)的常態(tài)化，落實(shí)修訂后的再融資制度，提升包容性。推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，健全多元化退出機(jī)制，提升信息披露質(zhì)量，提高上市公司治理能力，促進(jìn)上市公司優(yōu)勝劣汰。推進(jìn)資本市場(chǎng)法治建設(shè)，以貫徹新證券法為契機(jī)，抓緊制定和修改配套規(guī)章制度，優(yōu)化資本市場(chǎng)治理體系，用好用足相關(guān)法律規(guī)定，顯著提升違法違規(guī)成本。積極拓展中長(zhǎng)期資金來(lái)源，進(jìn)一步提升權(quán)益類基金占比，擴(kuò)大公募基金投顧業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金入市，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。